張掖市臨澤縣平川派出所啟動“田間警務(wù)護(hù)耕”模式

“大哥，農(nóng)藥買全了嗎？發(fā)現(xiàn)偽劣產(chǎn)品一定要第一時間找我們，耕作時要注意安全……”7月5日，甘肅省臨澤縣公安局平川派出所啟動田間警務(wù)護(hù)耕模式，了解制種玉米長勢情況，解決群眾急難愁盼。

“每天都能看到他們的身影，讓我們感到很安全?！贝迕駝⒌屡d說。

盛夏七月的河西走廊，郁郁蔥蔥。臨澤縣平川鎮(zhèn)近10萬畝優(yōu)質(zhì)制種玉米進(jìn)入重點管護(hù)期，制種玉米專業(yè)合作社的農(nóng)戶開始除草、無人機(jī)植保、測土配方施肥等田間管理，精心培育優(yōu)質(zhì)玉米良種，廣袤的平川大地上，一幅幅夏忙畫卷在希望的田野上徐徐展開。

近年來，平川派出所民警輔警深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，取得了“命案零發(fā)生”“執(zhí)法零過錯”“服務(wù)零投訴”“民警零違紀(jì)”“矛盾零上交”的“五零”工作成效，先后被命名為“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”、全省首批“楓橋式公安派出所”、全國第二批“楓橋式公安派出所”。

堅持固本強(qiáng)基

織牢平安建設(shè)“防護(hù)網(wǎng)”

平川派出所作為全國第二批“楓橋式公安派出所”，以“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”為目標(biāo)，創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)機(jī)制，按照“一隊一室”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，將警力推向村社、推向群眾、推向治安要素匯集點，先后采集信息43227條，啟用二維碼門牌6146個，實現(xiàn)了治安要素應(yīng)管盡管。

“以鎮(zhèn)村社三級管理網(wǎng)格為依托，積極吸納聯(lián)防隊員、治安戶長、網(wǎng)格員等力量，組建鎮(zhèn)村社三級義務(wù)巡邏隊13個，推動建立了‘人在網(wǎng)中走，事在格中辦’的七項聯(lián)動機(jī)制。”平川派出所所長蘇振濤介紹，依托“雪亮工程”，下大力整合資源，將轄區(qū)內(nèi)視頻探頭全部接入，11所學(xué)校全部安裝一鍵報警裝置，實現(xiàn)24小時立體防控，極大提升了打防效能。

小案不小看，快破惠民生。近日，轄區(qū)群眾蔬菜大棚內(nèi)的兩個水桶被盜，接到報警后，民警很快便鎖定目標(biāo)抓獲嫌疑人，并通過這起小案件，對轄區(qū)小偷小摸等不法行為起到了有力的震懾，轄區(qū)內(nèi)刑事、治安案件同比分別下降33%和28%，過去的幾年，這個居民鎮(zhèn)沒有發(fā)生過一起“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”的案件，群眾安全感、滿意度明顯提升。

這份平安祥和的背后，是平川派出所全體民警輔警多年以來夯實基礎(chǔ)工作的生動寫照，他們牢固樹立警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)，民警圍著百姓轉(zhuǎn)的兩大理念，緊緊圍繞縣委致力建設(shè)“平安臨澤”為目標(biāo)，強(qiáng)化職能、創(chuàng)新方式方法、加大維穩(wěn)執(zhí)法力度，不斷開展專項嚴(yán)打整治行動，快速合法的處理各類刑事犯罪活動，維護(hù)一方和諧穩(wěn)定的治安秩序。

做實源頭治理

筑穩(wěn)矛盾化解“壓艙石”

矛盾調(diào)解工作做的怎么樣？老百姓最有發(fā)言權(quán)。如何將矛盾糾紛化解工作做到百姓心坎里，轄區(qū)十年來沒發(fā)生過惡性案件，他們靠的是什么？

基層派出所大部分的行政、刑事案件（除詐騙、盜竊等）都是以矛盾未平而激化的。因此，平川派出所把調(diào)解好矛盾糾紛作為降低案發(fā)率、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。

“矛盾化解用力點在于一個‘解’字，我們要做到的不僅僅是化而平息，更在于解開心鎖。我們利用轄區(qū)矛盾化解優(yōu)勢，推動建立了‘金舌頭’調(diào)解室，聘請‘全國模范人民調(diào)解員’擔(dān)任派出所調(diào)解顧問，成立‘五舌’調(diào)解團(tuán)，設(shè)立‘五舌’調(diào)解法，邀請法官、律師、‘五老’協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛。”平川派出所所長蘇振濤坦言。

平川派出所采取“庭所銜接”，“民調(diào)入所”，“律師進(jìn)所”，治安戶長調(diào)解等舉措，形成多部門協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。他們根據(jù)轄區(qū)糾紛特點、事發(fā)因素、難易程度等將矛盾糾紛分為五個等級，并根據(jù)調(diào)解員性格特點、群眾關(guān)系、知識結(jié)構(gòu)等將調(diào)解員劃分為金銀銅鐵錫五種調(diào)解類型。金舌善辯、銀舌善論、銅舌善圓、鐵舌善穩(wěn)、錫舌善靜，根據(jù)不同矛盾糾紛，指派不同調(diào)解員進(jìn)行矛盾調(diào)解，實現(xiàn)“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”目標(biāo)，切實做到“矛盾不上交”。

與此同時，平川派出所打造“建立一個中心、建強(qiáng)一支隊伍、完善一套機(jī)制”的矛盾糾紛排查化解“三個一”模式，在平川鎮(zhèn)建立矛盾糾紛調(diào)處中心，吸納鄉(xiāng)賢能人、治安戶長等社會力量組建聯(lián)調(diào)隊，完善排查、介入、聯(lián)調(diào)、評曬、回訪機(jī)制，做實做細(xì)事前防范、事中處置、事后跟蹤，真正掌握矛盾糾紛化解工作的主動權(quán)。近年來，已先后成功調(diào)解各類治安糾紛300余起，調(diào)解成功率達(dá)97%，化解疑難、復(fù)雜糾紛60余起，建立起了多元化、多層次、多渠道糾紛化解新格局。

真情利民惠民

共繪警民關(guān)系“同心圓”

平川派出所牢固樹立“人民公安為人民”理念，貼心服務(wù)“零距離”，徹底解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。依托“臨澤公安”微信公眾號、微博、便民微信群等平臺，實時發(fā)布轄區(qū)發(fā)案預(yù)警提示、防范措施、案情通報、政策法規(guī)及便民惠民舉措等，實現(xiàn)情況在群眾中掌握、形象在百姓中樹立，警民之間交流互動更加親密和諧。積極入戶走訪聽取社情民意、排查化解矛盾糾紛、采集基礎(chǔ)信息，積極為民破小案、辦小事、解小優(yōu)、幫小忙、惠小利，確保公安系統(tǒng)“放管服”便民利民措施落實到位。堅持事前防范、事中處置、事后回訪。

至目前，共調(diào)處各類矛盾糾紛60余起，行政案件發(fā)案率同比下降27%，刑事案件發(fā)案率同比下降83%，實現(xiàn)了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”工作目標(biāo)。

以“百萬警進(jìn)千萬家”活動為契機(jī)，實行省心、放心、齊心、安心的“四心”服務(wù)措施，不斷促進(jìn)和諧警民關(guān)系。落實便民利民措施讓群眾省心，派出所積極打造“陽光服務(wù)”窗口，提供預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、上門服務(wù)、錯時延時服務(wù)，架起了警民直通連心橋。

他們同轄區(qū)群眾建立育林聯(lián)防機(jī)制，治沙造林30公頃，恢復(fù)隔離護(hù)欄50公里，救助野生動物31只，為修復(fù)脆弱生態(tài)和建設(shè)魅力“水鄉(xiāng)平川”注入了公安力量。

不僅如此，著力打造百姓家門口“警務(wù)室”，做到警力下沉，警務(wù)前移，深入開展“一標(biāo)三實”工作，充分發(fā)揮治安戶長防護(hù)作用，提高“見警率、管事率、穩(wěn)控率”。強(qiáng)化內(nèi)部安全防范。落實“人防、物防、技防”措施，加大對企事業(yè)單位及村社、場所的安全防范措施檢查監(jiān)督，督促各項安全措施落實到位。強(qiáng)化宣傳防范。突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，通過新媒體發(fā)布預(yù)警信息、發(fā)放宣傳資料、利用村民會議講解典型案例等多種形式來提高轄區(qū)群眾安全防范意識。樹牢“心防”，堵塞安全漏洞，壓縮犯罪空間。

“我們通過完善巡防機(jī)制，加大對早晚高峰、人員密集時段、重點場所的巡邏密度，強(qiáng)化對居民區(qū)、田間地頭、房前屋后等區(qū)域、部位的有效控制。我們將增強(qiáng)人民群眾的安全感、滿意度作為衡量工作成效的標(biāo)尺，努力提升轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感和安全感。”平川派出所教導(dǎo)員李海春說。

“蘇所長，又去排查線索??？”路邊曬暖的楊大爺笑盈盈地說，身旁的羊羔在尋覓雜草。傍晚時分，忙完農(nóng)活的左鄰右舍圍坐在一起拉家常，位于河西走廊中部的小鎮(zhèn)臨澤縣平川鎮(zhèn)，靜謐和諧，百姓安居樂業(yè)。