多元化調(diào)處矛盾糾紛 精細(xì)化提升社會治理

 近年來，酒泉市肅州區(qū)綜治中心堅(jiān)持把矛盾糾紛源頭治理多元化解作為加強(qiáng)基層社會治理的有力抓手，全面落實(shí)“三級排查、四級調(diào)處、三級服務(wù)、四道屏障”矛盾糾紛源頭治理多元化解工作機(jī)制，充分結(jié)合“四網(wǎng)融合”“四治融合”等工作，不斷強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解和社會組織調(diào)解“五調(diào)聯(lián)動”，逐步形成部門協(xié)作、齊抓共管、多元化解矛盾糾紛的“大調(diào)解”格局，構(gòu)建起“一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解”的矛盾糾紛調(diào)處化解新模式，使矛盾糾紛調(diào)處化解逐步實(shí)現(xiàn)多元化、多樣化、立體化。

拓寬渠道多方收集

暢通群眾訴求表達(dá)

不斷健全矛盾糾紛線上收集和線下排查相結(jié)合、被動受理和主動發(fā)現(xiàn)相結(jié)合的工作機(jī)制，綜合群眾現(xiàn)場反映、12345熱線投訴、“肅州管家”爆料、110警情流轉(zhuǎn)、“訴源治理”反饋、網(wǎng)格通上報(bào)、網(wǎng)格上報(bào)、群眾網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、部門反饋等多種形式，拓寬矛盾糾紛收集渠道，有效暢通群眾訴求表達(dá)，做到矛盾糾紛和服務(wù)訴求第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間從源頭上實(shí)質(zhì)性解決。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)住建、人社、市場監(jiān)管、公、檢、法、司等職能部門23名工作人員以常駐、輪駐等形式入駐區(qū)綜治中心群眾接待大廳，現(xiàn)場分類受理群眾服務(wù)訴求和矛盾糾紛，強(qiáng)化矛盾糾紛多渠道收集、一平臺流轉(zhuǎn)辦理、各方力量共同化解，有效解決矛盾糾紛排查不徹底、來源不暢通、情報(bào)信息不及時(shí)的問題，切實(shí)將矛盾糾紛和服務(wù)訴求第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間從源頭上實(shí)質(zhì)性解決。

建強(qiáng)隊(duì)伍多元化解

保障群眾利益訴求

引入專職人民調(diào)解員，常態(tài)化開展群眾現(xiàn)場反映、“訴源治理”反饋的合同類、租賃類、借貸類、婚姻家庭類、損害賠償類等矛盾糾紛的調(diào)處化解工作；組建物業(yè)管理、供暖、勞資、婚姻家庭、食藥安全、消費(fèi)、環(huán)保、醫(yī)療等行政類糾紛調(diào)解委員會15個(gè)，吸納各職能部門120名專業(yè)工作人員后臺入駐各調(diào)委會，與人民調(diào)解員配合開展疑難復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)處化解；遇重大緊急類矛盾糾紛，由區(qū)綜治中心落實(shí)“中心吹哨 部門報(bào)到”工作機(jī)制，組織公、檢、法、司等政法部門、相關(guān)職能部門、行業(yè)組織或心理咨詢師、律師等召開矛盾糾紛聯(lián)調(diào)會議，五調(diào)聯(lián)動、協(xié)同配合調(diào)處化解矛盾糾紛，努力實(shí)現(xiàn)群眾的訴求和矛盾糾紛在綜治中心“一處跑 跑一次”就能得到解決。

健全機(jī)制多措并舉

提高群眾的滿意度

為切實(shí)將各類矛盾糾紛排查在早、處置在前、化解在先，堅(jiān)決杜絕小事拖大、大事拖炸，區(qū)綜治中心建立健全每月10-15日矛盾糾紛和隱患問題集中排查、每月15日政法干警進(jìn)網(wǎng)格、每月25日綜治服務(wù)日、每周二社會治理“有問有答”等活動機(jī)制，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作。同時(shí)，建立治安穩(wěn)定形勢分析研判、矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測預(yù)防、政法干警聯(lián)席會議和矛盾糾紛“五調(diào)聯(lián)動”聯(lián)調(diào)會議等工作機(jī)制，對各類疑難復(fù)雜、重大緊急和可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的矛盾糾紛開展聯(lián)合調(diào)處化解，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)防，不斷提升疑難復(fù)雜矛盾糾紛化解成功率，切實(shí)保證人民群眾的根本利益，提高群眾滿意度。

強(qiáng)化信息平臺建設(shè)應(yīng)用

促進(jìn)主動創(chuàng)穩(wěn)信息化水平提升

全面打通肅州區(qū)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)與酒泉市12345熱線系統(tǒng)、酒泉市聯(lián)勤聯(lián)動信息系統(tǒng)、平安甘肅信息系統(tǒng)、“雪亮工程”視頻指揮信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道，使各類社會治理信息共享。通過與110指揮中心、法院訴前調(diào)解中心、信訪接待中心及各級綜治中的情報(bào)互通共享，提升了各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛和重大緊急突發(fā)事項(xiàng)辦理的實(shí)效性。制定《基層社會治理"接訴即辦"工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)運(yùn)行，加強(qiáng)各級各部門對網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)交辦事項(xiàng)的受理、辦理和反饋工作力度，規(guī)范事項(xiàng)辦理流程和機(jī)制，主動辦理好群眾各類矛盾糾紛和問題訴求。明確"雪亮工程"視頻監(jiān)控點(diǎn)位管護(hù)責(zé)任，建立健全"雪亮工程"日常管理、指揮調(diào)度、線上巡查、值班備勤等各項(xiàng)制度，規(guī)范操作流程，全區(qū)新建視頻監(jiān)控前端點(diǎn)位在線率保持在98％以上，通過深入開展"探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏"在線巡查業(yè)務(wù)，讓"雪亮工程"在實(shí)戰(zhàn)中與"線下"網(wǎng)格長隊(duì)伍無縫對接，做到了問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、上報(bào)、處理和反饋，構(gòu)筑起主動創(chuàng)穩(wěn)信息化支撐，提升了信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平。  

下一步，區(qū)綜治中心將立足“三級排查、四級調(diào)處、三級服務(wù)、四道屏障”矛盾糾紛源頭治理多元化解工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮“集中辦”作用，更加注重社會各方力量聯(lián)動配合、協(xié)同治理，推行“線上線下”融合治理，在多元合力上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)社會矛盾化解“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”，打好基層社會治理“組合拳”，努力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。