酒泉玉門(mén)：巧用“加減乘除” 解好基層治理“方程式”

“加”力量。玉門(mén)市投資240萬(wàn)元，自主研發(fā)活力網(wǎng)格信息管理系統(tǒng)和手機(jī)APP，該系統(tǒng)包括活力網(wǎng)格、綜治中心、指揮調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)工作、系統(tǒng)管理五個(gè)板塊，將轄區(qū)內(nèi)“人地事物情”全部納入管理范圍，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)、網(wǎng)格化管理、多元化參與、精細(xì)化服務(wù)、智能化應(yīng)用的“一統(tǒng)四化”綜合信息平臺(tái)，推動(dòng)基層治理更加精準(zhǔn)精細(xì)，提升治理效能。

“加”人才。充分發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的“戰(zhàn)斗堡壘”作用，建立干部包保責(zé)任網(wǎng)格區(qū)管理機(jī)制，引導(dǎo)老黨員、老干部等自治力量主動(dòng)融入網(wǎng)格，民警、司法干部等力量進(jìn)駐網(wǎng)格，調(diào)解委員會(huì)、志愿者等輔助力量深入網(wǎng)格，為基層治理儲(chǔ)備和充實(shí)重要人才力量，打造多元化網(wǎng)格隊(duì)伍體系，凝聚工作合力。

“減”負(fù)擔(dān)。全面梳理權(quán)責(zé)清單，明確街道、社區(qū)重點(diǎn)履行黨的建設(shè)、公共管理、公共服務(wù)等職能，明晰權(quán)責(zé)，推動(dòng)街道社區(qū)集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)，從而減輕干部負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“減負(fù)不減責(zé)，松綁不松懈”的原則，賦予社區(qū)更大的自治空間，推動(dòng)建立黨組織引領(lǐng)下的居民自管自議自治體系，建立居民議事協(xié)商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“減負(fù)增效，擴(kuò)權(quán)增能”的治理效果。

“減”距離。建立走訪常態(tài)化制度，嚴(yán)格執(zhí)行“重點(diǎn)戶(hù)每周走訪、一般戶(hù)每月走訪、放心戶(hù)每季走訪”。開(kāi)展“群眾懇談日”，了解群眾困難問(wèn)題，收集意見(jiàn)建議，在與群眾溝通過(guò)程中聽(tīng)民聲、訪民意、察民情，強(qiáng)化各類(lèi)矛盾糾紛的排查化解，努力把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，用心、用情解決群眾“急難愁盼”的問(wèn)題，最大限度實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。

“乘”聯(lián)動(dòng)。以綜治中心為基礎(chǔ)，將公共法律服務(wù)中心、群眾來(lái)訪接待中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、人民法院訴調(diào)對(duì)接中心、綜治中心（活力網(wǎng)格管理中心）等資源進(jìn)行有機(jī)整合，打造“多中心合一、一中心多用”的“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處陣地，通過(guò)整合入駐公、檢、法、司、人社、信訪等13個(gè)部門(mén)參與基層治理，凝聚基層社會(huì)治理強(qiáng)大合力，為群眾上門(mén)辦事提供服務(wù)指引和便利。

“乘”服務(wù)。依托“活力網(wǎng)格”和“隴情e通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“線上全聯(lián)通、線下全聯(lián)系”，暢通社情民意表達(dá)、民聲民情傳遞渠道，建立群眾訴求收集、信息收集、源頭發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋的網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，讓網(wǎng)格服務(wù)延伸到群眾家門(mén)口，民意訴求解決在網(wǎng)格內(nèi)，實(shí)現(xiàn)基層治理由“單線作戰(zhàn)”向“整體推進(jìn)”轉(zhuǎn)變。 

“除”瓶頸。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善信訪接待、矛盾調(diào)解、網(wǎng)格管理等基本服務(wù)功能，推行“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”和“常設(shè)常駐、派駐輪駐、隨叫隨駐”以及會(huì)商研判、聯(lián)席會(huì)議等協(xié)作配合工作機(jī)制，為群眾提供法律咨詢(xún)、糾紛調(diào)解、信訪接待等服務(wù)，更好地發(fā)揮三級(jí)中心作用，讓群眾“只進(jìn)一扇門(mén)、解難化心結(jié)”，最大限度把小矛盾小問(wèn)題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道堤壩”。

“除”隱患。以“除民憂(yōu)、暖民心、促和諧”為工作落腳點(diǎn)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，提前發(fā)現(xiàn)群眾身邊的問(wèn)題隱患，構(gòu)建起“發(fā)現(xiàn)在前、處理在前”的未訴先辦體系，動(dòng)員網(wǎng)格員下沉網(wǎng)格辦公，開(kāi)展法律政策宣傳、網(wǎng)格巡查走訪、基礎(chǔ)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等工作。構(gòu)建起“鄉(xiāng)街統(tǒng)籌、村社推進(jìn)、網(wǎng)格支撐”三級(jí)聯(lián)動(dòng)共治圈，努力做到“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”。