蘭州公安出臺(tái)服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展12項(xiàng)措施

為深入貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化公安“放管服”改革，縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)、“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，蘭州公安緊緊圍繞護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，牢牢把握公安機(jī)關(guān)自身職責(zé)定位，從優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)、保障道路安全暢通、推行包容審慎執(zhí)法、打擊侵企違法犯罪、加強(qiáng)企業(yè)安全防范、拓寬助企紓困渠道等6個(gè)方面，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境12項(xiàng)措施，以高質(zhì)量公安工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略、重振“蘭州輝煌”提供強(qiáng)力支撐。

構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

紓困助企有深度

完善溝通聯(lián)系機(jī)制。深化服務(wù)企業(yè)“護(hù)航警官”制度，推行“企業(yè)隨訪”建檔備案機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，實(shí)時(shí)了解企業(yè)需求，在蘭省列88項(xiàng)重大建設(shè)工程、市列75項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目全部落實(shí)“一企兩警”；深化警企互動(dòng)，經(jīng)常性開展企業(yè)走訪活動(dòng)，實(shí)地調(diào)研甘肅昆侖燃?xì)庥邢薰镜绕髽I(yè)，召開警企座談會(huì)，征求意見建議，做到問政于企、問計(jì)于企。

健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)巡聯(lián)防、聯(lián)查聯(lián)治，深化警企戰(zhàn)略協(xié)作，不斷推動(dòng)警企合作縱深發(fā)展，與中石油蘭州銷售分公司等部門聯(lián)系，組織開展全市打擊成品油違法犯罪行動(dòng)，全力為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；優(yōu)化巡邏方案，加大企業(yè)、重點(diǎn)商圈巡控力度，日均投入巡控警力3100余人次，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置巡邏“必到點(diǎn)”“必巡線”，加強(qiáng)與企業(yè)安保部門直聯(lián)效率；在重大節(jié)會(huì)期間啟動(dòng)“交巡特”巡控模式，創(chuàng)造安定祥和的治安環(huán)境。

優(yōu)化矛盾化解機(jī)制。結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”“六必進(jìn)”活動(dòng)，加大對(duì)涉企勞資、社保、環(huán)境、征地拆遷等涉企矛盾糾紛的排查化解力度，摸排化解涉企矛盾糾紛87起；開展涉企信訪案件專項(xiàng)清理行動(dòng)，全力推進(jìn)案件高質(zhì)量化解，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，解決在一線。

推行多元化服務(wù)

便民惠企有溫度

集約服務(wù)“一窗辦”。持續(xù)推行公安派出所“一窗通辦”工作，在市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳或公安分中心設(shè)立“綜合服務(wù)”窗口，整合治安、交管、禁毒等警種政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，為群眾、企業(yè)提供“一站式”“全鏈條”服務(wù)保障；實(shí)現(xiàn)外國(guó)人來華工作許可和外國(guó)人工作類居留許可“兩證合發(fā)”“一窗通辦”。全市9個(gè)試點(diǎn)派出所辦理綜合業(yè)務(wù)24599件，辦理“兩證合發(fā)”業(yè)務(wù)24件。

主動(dòng)服務(wù)“暖心辦”。對(duì)企業(yè)群眾急需辦理的緊急業(yè)務(wù)簡(jiǎn)化人工流程，為外籍人才開通“綠色通道”，采取加急辦、容缺辦等方式，解決燃眉之急；實(shí)現(xiàn)居民身份證首次申領(lǐng)、戶口遷移、開具戶籍類證明等業(yè)務(wù)“跨省通辦”。為企業(yè)上門辦理各類證件130余件，辦理“跨省通辦”業(yè)務(wù)1953件。

貼心服務(wù)“預(yù)約辦”。在蘭州車管所微信公眾號(hào)上線“政企業(yè)務(wù)預(yù)約”功能，并在業(yè)務(wù)大廳設(shè)立“大宗業(yè)務(wù)”窗口，方便企業(yè)快速辦理車駕管業(yè)務(wù)，非工作時(shí)間需緊急辦理的，經(jīng)預(yù)約可在支隊(duì)車管所專門窗口辦理，共辦理業(yè)務(wù)1萬余件。

堅(jiān)持規(guī)范化執(zhí)法

嚴(yán)打護(hù)企有精度

狠抓護(hù)航保障。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展“隴劍3號(hào)”行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊涉企經(jīng)濟(jì)犯罪，掛牌督辦重大影響涉企案件。深入推進(jìn)涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”清理工作，破獲涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件152起，抓獲犯罪嫌疑人123人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1289萬元。

狠抓規(guī)范執(zhí)法。組織開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)刑事案件立而不查、違規(guī)取保、保而不偵和行政案件不依法及時(shí)受理、行政處罰明顯不公問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)2021年以來所有行政、刑事案件進(jìn)行全面梳理排查，共排查刑事立案狀態(tài)案件10059件，取保候?qū)?894人，行政案件32379件；依托網(wǎng)上執(zhí)法巡查機(jī)制，開展涉企警情案件的全量巡查監(jiān)督；接受涉企警情、受立案咨詢30余起。

依法慎用強(qiáng)制措施。部署全市公安機(jī)關(guān)排查清理歷年來采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施案件，梳理2021年以來采取查、扣、凍強(qiáng)制措施案件5158起，組織逐人逐案核對(duì)查扣凍財(cái)物處置情況；嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪界限，對(duì)涉刑民交織的復(fù)雜疑難案件，及時(shí)商請(qǐng)檢法機(jī)關(guān)會(huì)商，召開案審委員會(huì)13次，主動(dòng)對(duì)接檢法機(jī)關(guān)37次，依法保障企業(yè)合法權(quán)益。

實(shí)施人性化監(jiān)管

安商利企有力度

全面推進(jìn)“柔性執(zhí)法”。依法落實(shí)行政處罰“首違不罰”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“兩輕一免”清單，在全市范圍內(nèi)實(shí)施輕微交通違法“柔性執(zhí)法”，自“首違不罰”開展以來，對(duì)6.3萬余起符合要求的違法行為予以警告，免除罰款處罰。

全力保通保暢。進(jìn)一步放寬城市道路貨車限行政策，修訂完善蘭州市貨車限行規(guī)定，全面落實(shí)取消二手車限遷政策，網(wǎng)辦貨車電子通行證22009張，最大化保障企業(yè)貨車通行便利；優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域停車管理，在主要餐飲聚集區(qū)、飯店周邊、重點(diǎn)商圈施劃臨時(shí)停車位，累計(jì)在7條路段設(shè)置231個(gè)道路泊位，助力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)提振。

科學(xué)分級(jí)分類監(jiān)管。深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化隨機(jī)抽查，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類結(jié)合常態(tài)化、全覆蓋，組織開展部門內(nèi)雙隨機(jī)抽查企業(yè)48家，配合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局開展跨部門雙隨機(jī)抽查企業(yè)15家；在七里河區(qū)試點(diǎn)推行旅館業(yè)記分等級(jí)制管理，提升治安管理質(zhì)效。