慶陽公安擰緊“四個鏈條”全方位打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的重要指示精神，慶陽市公安機(jī)關(guān)結(jié)合“三抓三促”行動和“鑄忠誠警魂”活動，堅持以人民為中心，以反詐系列專項行動為抓手，持續(xù)擰緊“四個鏈條”，強(qiáng)力推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，取得明顯成效。今年以來，發(fā)案600起，同比下降2.91%，群眾損失4219余萬元，同比下降14.09%，破獲案件238起，現(xiàn)案同比上升19.08%，抓獲嫌疑人407名，同比上升45.36%，返還群眾被騙資金364.9萬余元。

擰緊“保障鏈”

立足三專強(qiáng)化基礎(chǔ)

慶陽市公安局高度重視基礎(chǔ)保障工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保打擊治理工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是強(qiáng)化專業(yè)力量。推動組建市縣兩級黨政、公安、行業(yè)、志愿者和基層反詐專員五支力量高效推動打防管控宣各項工作。先后協(xié)調(diào)三大運營商和五大商業(yè)銀行帶權(quán)限入駐市局反詐中心，并積極推進(jìn)各分、縣局及時調(diào)整刑警大隊職能，組建專業(yè)反詐隊伍。目前，全市7縣1區(qū)8個分縣局全部成立并建成了專業(yè)的反詐隊伍，為重拳出擊、專業(yè)打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪提供隊伍保障。二是強(qiáng)化專項行動。持續(xù)深入開展“云劍、斷卡、斷流、拔釘”等行動，對現(xiàn)行案件，做到快速反應(yīng)、以點擴(kuò)線、順線追查、快偵快破；對未破積案，盯住不放、尋機(jī)突破、強(qiáng)化攻堅；對大要疑難及團(tuán)伙性案件，定人定責(zé)、掛牌督辦，并通過深度研判、串并偵查等措施予以精確打擊。2022年以來，全市初步實現(xiàn)發(fā)案下降、群眾損失下降“兩降”目標(biāo)，且破案數(shù)、抓獲人數(shù)連續(xù)4年保持“兩升”勢頭。三是強(qiáng)化專題培訓(xùn)。圍繞電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的作案流程、線索搜集、辦案程序、取證方法、信息錄入、法律適用等，特別是電子證據(jù)的搜集固定等關(guān)鍵步驟，對一線辦案民警進(jìn)行專題培訓(xùn)、上門送教、一對一等培訓(xùn)，確保每名辦案民警牢固掌握，為提高辦案質(zhì)量和破案效率提供人才保障。

擰緊“防范鏈”

立足宣傳強(qiáng)化預(yù)警

牢固樹立打防結(jié)合，防范為先理念，市局反詐中心積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，指導(dǎo)各級公安機(jī)關(guān)，綜合運用宣傳教育、預(yù)警勸阻和技術(shù)反制措施，最大限度壓降發(fā)案，減少損失。一是建立媒體宣傳矩陣。會同市委宣傳部、慶陽電視臺等，在《法制慶陽》《平安慶陽》等欄目播出反詐專題報道10余期，在隴東報社新聞客戶端《掌中慶陽》欄目播出反詐宣傳視頻5期，積極依托新媒體宣傳優(yōu)勢，通過“兩微”、快手、抖音、融媒體平臺、網(wǎng)絡(luò)傳媒公司等自媒體中心，以防詐短視頻、防詐預(yù)警提示等形式開展宣傳，有效增強(qiáng)群眾反詐防詐“免疫力”。二是拓寬重點領(lǐng)域宣防渠道。依托黨委政府將“無詐”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、單位平安創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建的硬性要求；會同市教育局建立警校聯(lián)動機(jī)制，持續(xù)開展“小手拉大手”活動，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)和運營商深入全市各類大中專院校和9所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，覆蓋學(xué)生群體10000多名，利用“開學(xué)第一課”、電詐犯罪法制講座和組建反詐志愿者等活動，全力開展反詐宣傳，以學(xué)生帶動家庭，推動提升全民防騙能力；會同司法部門將反詐納入“八五”普法要點，以案釋法、以案警示，著力發(fā)揮法治熏陶約束作用。三要建強(qiáng)技術(shù)反制手段。充分利用公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)資源，建立“網(wǎng)絡(luò)端”“電話端”反詐預(yù)警系統(tǒng)，制定預(yù)警勸阻工作辦法，建立完善市、縣、派出所三級聯(lián)動機(jī)制，充分利用“96110”反詐專線對接警處置全面細(xì)化，堅持“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化＋鐵腳板”綜合發(fā)力，接受案即時止付，緊急警情1小時內(nèi)上門勸阻?！?6110”預(yù)警專線累計預(yù)警攔截勸阻疑似本地被騙群眾21.49萬人（次）、避免群眾損失2000余萬元。

擰緊“打擊鏈”

立足止損強(qiáng)化攻堅

全市公安機(jī)關(guān)堅持以打開路、以打促治，堅決重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，形成打擊涉詐犯罪的強(qiáng)大震懾。一是完善運行機(jī)制全力打。全市各級公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“市級主研、縣區(qū)主戰(zhàn)、派出所主防主控、技術(shù)部門全程參與、業(yè)務(wù)警種捆綁作業(yè)”一體化運行的打擊機(jī)制，有效支撐案件落地打擊，2022年以來共形成有效研判報告98份、下發(fā)有效指令95條，搗毀犯罪窩點75個，破獲案件224起，抓獲犯罪嫌疑人165名。二是開展專項行動集中打。“斷卡”行動開展以來，全市各級聯(lián)席會議、各成員單位精心安排部署，細(xì)化行動方案，強(qiáng)化工作措施，凝聚工作合力，統(tǒng)籌深入推進(jìn)。累計核處“兩卡”線索1438條，核破案件473起，抓獲犯罪嫌疑人645人，打掉開辦販賣“兩卡”團(tuán)伙51個，搗毀犯罪窩點42個，查獲銀行卡1068張、電話卡401張，扣押涉案電腦68臺、手機(jī)175部、營業(yè)執(zhí)照212套、POS機(jī)35部、網(wǎng)銀U盾25個。三是打造精兵隊伍專業(yè)打。抽調(diào)業(yè)務(wù)精干力量組建聯(lián)合作戰(zhàn)專班，合成多警種偵查手段和專業(yè)力量，捆綁作戰(zhàn)，合力攻堅，成功偵破一批大要案件。今年以來，市縣公安機(jī)關(guān)根據(jù)公安部推送GOIP、固話VOIP線索，深度分析研判，搗毀幫助上游犯罪團(tuán)伙“跑分”洗錢、“引流”窩點6個，抓獲犯罪嫌疑人20名，繳獲集群外呼設(shè)備10臺，作案手機(jī)60余部，電腦6臺。

擰緊“合力鏈”

立足聯(lián)動強(qiáng)化質(zhì)效

全市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)外對接聯(lián)動，共同推進(jìn)打擊治理電信詐騙違法犯罪“打防管控宣”措施落實落地落細(xì)。一是內(nèi)部資源聚合，推動責(zé)任落實。市委政法委緊盯打防重點，納入平安建設(shè)內(nèi)容，考核提能、跟蹤問效；聯(lián)席會議總召集人、副市長、市公安局局長毛萬東同志多次主持召開專題會議，聽取情況匯報，研究機(jī)制措施，強(qiáng)力推進(jìn)打擊治理工作。各縣區(qū)、各部門堅持把治理電詐犯罪作為“守江山、護(hù)民生”的政治任務(wù)，各司其職、主動作為、齊抓共管，形成全市“一盤棋”、工作一體化的整體格局。各級公安機(jī)關(guān)把打擊電詐犯罪作為“一把手”工程，全面加強(qiáng)“四專兩合力”建設(shè)，推動電詐打擊治理質(zhì)效顯著提升。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動，建立共享機(jī)制。加強(qiáng)與各銀行金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，暢通信息渠道，建立信息共享機(jī)制，實現(xiàn)電信詐騙發(fā)案、防范措施等信息互通和資源共享，有效打壓電信詐騙犯罪空間?！皵嗫ㄐ袆印遍_展以來，人民銀行慶陽中心支行問責(zé)懲戒銀行營業(yè)網(wǎng)點18個，問責(zé)41人，停止非柜面業(yè)務(wù)銀行18家，管控賬戶1587戶；慶陽支行、慶陽銀保監(jiān)分局與市反詐中心先后多次在人流密集的商場、社區(qū)和廣場等場所開展防騙宣傳活動60場（次）。三是突出重點人群，提升防范質(zhì)效。積極結(jié)合當(dāng)前實際，確定老年人、農(nóng)民工、婦女等群體，并針對網(wǎng)絡(luò)詐騙受害群體的文化程度低、占便宜心理強(qiáng)、辨別能力差等特征，做到宣傳工作對應(yīng)靠前、貼身，積極加強(qiáng)入戶宣傳，確保宣傳效果深入人心。同時按照“控增量、去存量”要求，對回流入境的高危人員，落實戶籍地和流入地“雙管雙控”責(zé)任，實時監(jiān)控行蹤動態(tài)，堅決防止“重操舊業(yè)”；動態(tài)排摸管控本地涉詐可疑人員，嚴(yán)防就地施詐或外溢作案；對境外涉詐犯罪嫌疑人強(qiáng)化工作舉措，千方百計勸投逼返、擴(kuò)線深挖，力爭全鏈條打擊。今年以來共核減勸返重點人員29名，限制出境68人。