金昌市永昌縣東寨鎮(zhèn)：秉持“八心” 將矛盾糾紛化解在基層

時(shí)值春耕，金昌市永昌縣東寨鎮(zhèn)頭壩村某社兩位村民卻因當(dāng)初高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)土地平整后，土地邊界不明引發(fā)了矛盾糾紛，矛盾雙方互不讓步，吵得不可開(kāi)交。涉及春耕生產(chǎn)無(wú)小事，東寨鎮(zhèn)綜治中心工作人員接到群眾反映后，第一時(shí)間趕赴田間地頭進(jìn)行實(shí)地調(diào)解。

在耐心聽(tīng)取矛盾雙方的陳述和訴求，了解了事情的來(lái)龍去脈后，工作人員迅速找準(zhǔn)解決問(wèn)題的切入點(diǎn)，在講情理的同時(shí)又講法理，經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通，現(xiàn)場(chǎng)重新劃定地埂界限，成功調(diào)解了這起糾紛。

工作人員能快速化解矛盾糾紛，并讓矛盾雙方心服口服，得益于東寨鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)大量實(shí)踐總結(jié)創(chuàng)新的“八心”工作法。

秉持“熱心” 

讓接待服務(wù)到位

依托“中心吹哨 部門(mén)報(bào)到”平臺(tái)，按照“一站式解決”辦理流程，熱心接待好每一位來(lái)訪群眾和每一個(gè)調(diào)解案件，在接待中盡可能引導(dǎo)其通過(guò)調(diào)解來(lái)解決問(wèn)題，為緩和與化解矛盾糾紛奠定基礎(chǔ)。及時(shí)向村民群眾講解《中華人民共和國(guó)民法典》《法律援助法》、反電信詐騙等法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律方式維護(hù)權(quán)益、通過(guò)合理方式反映訴求，依法高效及時(shí)解決信訪問(wèn)題，群眾滿意度不斷提升。

秉持“耐心” 

讓訴求表達(dá)到位

嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)接訪與“上門(mén)”約訪、下訪相結(jié)合，把坐等“上門(mén)”變?yōu)橹鲃?dòng)“敲門(mén)”，采取公開(kāi)接訪、帶案下訪和包案督訪等形式，帶案深入一線接訪下訪，耐心傾聽(tīng)當(dāng)事人的講述，讓矛盾雙方充分表達(dá)的意見(jiàn)，通過(guò)暢所欲言讓當(dāng)事人發(fā)泄心中的積怨情緒，以便更充分真實(shí)地了解矛盾糾紛真相和當(dāng)事人的訴求，確保在調(diào)處矛盾中不偏不倚、公平公正。開(kāi)展釋法明理、回應(yīng)群眾關(guān)切，有力推動(dòng)問(wèn)題在一線解決、民意在一線了解、民心在一線匯聚、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拉近了黨群干群關(guān)系，不斷提升群眾獲得感和滿意度。

秉持“細(xì)心” 

讓細(xì)節(jié)描述到位

秉承人民至上的服務(wù)理念，用心服務(wù)每一個(gè)來(lái)訪群眾，讓群眾有充分表達(dá)訴求的時(shí)間和機(jī)會(huì)，詳細(xì)詢問(wèn)當(dāng)事人沒(méi)表達(dá)或表達(dá)不全的內(nèi)容和細(xì)節(jié)，通過(guò)逐步詢問(wèn)了解，細(xì)致準(zhǔn)確地把握當(dāng)事人的意圖、情緒及傳遞的信息，歸納總結(jié)矛盾的焦點(diǎn)，積極尋找解決矛盾糾紛的突破口，對(duì)群眾疑點(diǎn)和困惑及時(shí)作出政策解釋和思想疏導(dǎo)。

秉持“精心” 

讓走訪調(diào)查到位

堅(jiān)持“村不漏戶、戶不漏人”的原則，建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系，每月定期組織開(kāi)展排查，全面摸排鄰里糾紛、婚姻糾紛、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛以及影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)事項(xiàng)，從多方面、多角度了解事件真實(shí)情況；及時(shí)與相關(guān)部門(mén)對(duì)接，采取有效防范措施，防止惡性事件的發(fā)生，切實(shí)做到“底數(shù)清，情況明”。

秉持“專心” 

讓分析研判到位

始終把分析研判、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)作為矛盾糾紛排查化解的重要抓手，充分發(fā)揮司法所、派出所、綜治中心、各調(diào)委會(huì)等矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用，對(duì)排查出的各類矛盾糾紛堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下訪、月初摸排、月底銷號(hào)等工作措施，及時(shí)介入研判，梳理問(wèn)題癥結(jié)，精準(zhǔn)制定方案，全力調(diào)處化解。鎮(zhèn)黨委政府每月定期召開(kāi)分析研判會(huì)，研究解決重大疑難問(wèn)題和涉穩(wěn)事項(xiàng)，針對(duì)性制定疏導(dǎo)化解和處置措施，確保妥善處置、消除民轉(zhuǎn)刑案事件風(fēng)險(xiǎn)。

秉持“傾心” 

讓矛盾調(diào)處到位

探索建立矛盾糾紛排查化解“543”，健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，分級(jí)分類處置的原則，對(duì)鄰里糾紛、家庭爭(zhēng)吵等一般性糾紛，先由村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)快速查清查實(shí)問(wèn)題來(lái)龍去脈，及時(shí)介入調(diào)解，避免矛盾激化、糾紛升級(jí)，筑牢矛盾糾紛化解的第一道防線；對(duì)婚戀糾紛、債務(wù)糾紛等復(fù)雜矛盾糾紛，充分發(fā)揮綜治、司法、派出所、村兩委各自職能，形成工作合力，通過(guò)講事實(shí)、講道理、講法律的方式開(kāi)展化解，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

秉持“用心” 

讓登記歸檔到位

深化“中心吹哨 部門(mén)報(bào)到”“1+2+4”工作機(jī)制，通過(guò)四張清單，依法高效及時(shí)解決各類矛盾糾紛和信訪問(wèn)題。按照規(guī)章制度和程序，認(rèn)真細(xì)致地做好每一件調(diào)解案件的登記存檔工作，做到調(diào)解細(xì)節(jié)詳實(shí)記錄在案，并錄入人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)，確保查詢有卷宗，系統(tǒng)有資料。

秉持“誠(chéng)心”

 讓回訪反饋到位

嚴(yán)格落實(shí)“矛盾糾紛回訪”制度，扎實(shí)做好調(diào)解案件的回訪和情況反饋工作，對(duì)已經(jīng)化解的矛盾糾紛，人民調(diào)解委員會(huì)帶著問(wèn)題上門(mén)走訪、真心交流，摸準(zhǔn)當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)和情緒變化，深入了解群眾對(duì)調(diào)解結(jié)果的反映情況，進(jìn)一步做好當(dāng)事人的思想工作，切實(shí)鞏固化解成效。對(duì)調(diào)解無(wú)果、不認(rèn)可調(diào)解、有民轉(zhuǎn)刑風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵當(dāng)事人，持續(xù)進(jìn)行跟蹤回訪，掌握事件進(jìn)展和思想動(dòng)態(tài)、家庭情況等，著力做通其思想工作，以群眾身邊的典型案例為切入點(diǎn)，多角度解釋法規(guī)政策，讓當(dāng)事人清楚遇事沖動(dòng)的嚴(yán)重后果，引導(dǎo)其通過(guò)法律途徑維權(quán)，從源頭切實(shí)防范民轉(zhuǎn)刑案事件發(fā)生。

東寨鎮(zhèn)緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持調(diào)解“小矛盾”累積“大平安”的實(shí)踐理念，秉持“八心”工作法，夯實(shí)基層社會(huì)治理根基，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。