金昌市永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)：黨建引領(lǐng)“融進(jìn)來” 基層治理“活起來”

今年以來，金昌市永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以全面深化新時代黨建引領(lǐng)基層社會治理為抓手，全面統(tǒng)籌、積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐，傾心打造“黨建領(lǐng)航·融匯聚力·善治城關(guān)”基層社會治理品牌，全力實(shí)施組織引領(lǐng)、自治強(qiáng)基、德治潤化、法治護(hù)航、網(wǎng)格聯(lián)民、保障提升“六大行動”，全面推動基層社會治理水平整體提升。

組織引領(lǐng)賦能，激活治理“紅引擎”。始終堅(jiān)持黨組織在基層社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，鎮(zhèn)黨委高度重視黨建引領(lǐng)基層社會治理工作,專題學(xué)習(xí)、專門研究、專項(xiàng)調(diào)研，制定《工作方案》，組建《工作專班》，建立《推進(jìn)機(jī)制》，統(tǒng)籌安排部署，全面掌握進(jìn)度，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保工作“試點(diǎn)有創(chuàng)新、整體有推進(jìn)”。以提升組織力為重點(diǎn)，全面優(yōu)化黨組織設(shè)置，整合組建網(wǎng)格黨支部（黨小組）117個，確定黨員中心戶239戶，著力構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的基層黨組織體系。充分發(fā)揮社區(qū)“大黨委”“軸心”作用，全面推行“一單位包聯(lián)一網(wǎng)格”模式，社區(qū)127個共駐共建單位包聯(lián)166個城市網(wǎng)格，把網(wǎng)格包聯(lián)同解決基層治理、文明創(chuàng)建等實(shí)際問題結(jié)合起來，真正將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。按照“5+N”人員配備模式，組建精簡高效的社區(qū)工作者隊(duì)伍，配合縣全面深化黨建引領(lǐng)基層社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組選聘招錄社區(qū)工作者126名，建立黨委班子成員和社區(qū)黨組織書記“導(dǎo)師幫帶制”，落實(shí)帶薪休假、教育培訓(xùn)及特殊榮譽(yù)獎勵等福利政策，切實(shí)為社區(qū)工作注入強(qiáng)動力、新活力。

網(wǎng)格融合聚力，撬動治理“新能量”。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”原則,破除原有網(wǎng)格劃分層級多、過細(xì)過小、交叉重疊的問題，以政法綜治網(wǎng)格為基礎(chǔ)，統(tǒng)一將黨建、綜治、民政、城管、衛(wèi)生等網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，將原來的215個網(wǎng)格整合為126個，全面推行“全科網(wǎng)格”，做到了橫向到邊、縱向到底，四至邊界清晰，不留空白區(qū)域。全面構(gòu)建“網(wǎng)格包保單位一網(wǎng)格黨支部書記一專職網(wǎng)格員一物業(yè)負(fù)責(zé)人一網(wǎng)格民警一黨員中心戶”以及健康指導(dǎo)員、供電供水供暖保障員、物業(yè)保潔員、法律咨詢員等多元化參與的網(wǎng)格治理模式，網(wǎng)格地圖、區(qū)域、職責(zé)全部上墻公示，做到網(wǎng)格知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)，同時將選聘招錄的社區(qū)工作者全部下沉網(wǎng)格員隊(duì)伍，組建以社區(qū)樓棟長為主體的綜治信息員隊(duì)伍，匯聚網(wǎng)格治理合力，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

創(chuàng)新服務(wù)增效，搭建治理“連心橋”。全面整合社會資源和共駐共建單位力量，精心打造新時代文明實(shí)踐所（站）、黨員活動室、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村大舞臺等活動陣地，統(tǒng)籌運(yùn)用“草根宣講”“小板凳”“小紅花”“北景之聲”“十分鐘學(xué)習(xí)強(qiáng)國大屏”等宣傳教育載體，組織開展政策理論宣講、“逢6上街”、關(guān)愛“一老一少”等志愿服務(wù)活動100余場次，切實(shí)激發(fā)了群眾參與基層治理的熱情。對照村（社區(qū)）賦能減負(fù)“六張清單”具體內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范工作事務(wù)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，目前已整合工作機(jī)制112項(xiàng)，設(shè)置綜合服務(wù)崗20個，清理規(guī)范工作牌子62個，全面推行“一窗式”受理、“一站式服務(wù)”。積極推動“紅色物業(yè)”，選派27名社區(qū)黨員干部擔(dān)任業(yè)委會黨建指導(dǎo)員，8名物業(yè)企業(yè)黨員員工兼任社區(qū)大黨委“兼職委員”，及時組織符合條件的居民小區(qū)依法選舉成立業(yè)委會，對基礎(chǔ)設(shè)施較差、自治失效的零散樓棟進(jìn)行物業(yè)兜底管理、提供基本服務(wù)，切實(shí)提升居民生活品質(zhì)。

主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)，筑牢治理“防護(hù)網(wǎng)”。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以主動創(chuàng)穩(wěn)行動為契機(jī)，立足問題導(dǎo)向、堅(jiān)持關(guān)口前移，圍繞矛盾糾紛排查、信訪積案化解、特殊人群幫教、網(wǎng)絡(luò)輿情管控、網(wǎng)格化服務(wù)管理、“一老一少”關(guān)愛服務(wù)等重點(diǎn)工作，建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，組建重點(diǎn)人員“五位一體”幫教小組，先后組織開展法治宣傳宣講活動26場（次），接待法律咨詢11人（次），受理法律援助案件6起，解決各類矛盾糾紛33件，真正做到“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。創(chuàng)新多元化矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制，積極發(fā)動黨員骨干、法律工作者、“五老”人員參與矛盾糾紛調(diào)解，培育壯大人民調(diào)解員隊(duì)伍，深化拓展寶河苑社區(qū)“張世棟個人調(diào)解室”、永福苑社區(qū)“心理咨詢室”、天錦苑社區(qū)“協(xié)商議事廳”等嵌入式基層調(diào)解陣地效能，最大限度滿足群眾需求、解決群眾訴求，切實(shí)提高了基層社會治理能力和治理現(xiàn)代化水平。