平?jīng)鍪袥艽h司法局積極探索“3335”調(diào)解工作法

近日，平?jīng)鍪袥艽h司法局荔堡司法所成功調(diào)解一起地界糾紛。調(diào)解過程中，調(diào)解員分頭到兩戶人家中交流溝通，采取面對(duì)面的方式進(jìn)行調(diào)解，并以《六尺巷》的故事為例子由情入法，通過耐心做工作，雙方達(dá)成一致意見，并在調(diào)解員的見證下，現(xiàn)場(chǎng)勘定地界、栽上了界石。至此，一場(chǎng)升級(jí)矛盾在人民調(diào)解員的努力下，圓滿畫上了句號(hào)。

近年來，甘肅省平?jīng)鍪袥艽h司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持“矛盾糾紛不上交，就地化解不動(dòng)搖”總策略，積極探索矛盾糾紛排查化解新路子，拓寬矛盾糾紛化解新領(lǐng)域，結(jié)合本縣實(shí)際，總結(jié)提煉出“三級(jí)聯(lián)調(diào)、三調(diào)聯(lián)動(dòng)、三項(xiàng)聯(lián)手、五步聯(lián)保”的“3335”矛盾糾紛調(diào)解工作法，提高了矛盾糾紛化解率，為促進(jìn)“平安涇川”建設(shè)提供了有力保障。

三級(jí)聯(lián)調(diào)固根本。建立健全鎮(zhèn)村組三級(jí)矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，根據(jù)綜治網(wǎng)格劃分矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任區(qū)，確定網(wǎng)格長(zhǎng)、配齊網(wǎng)格員，網(wǎng)格員和人民調(diào)解員“兩員融合”，充分發(fā)揮其貼近基層、熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛進(jìn)行“過篩子”“拉網(wǎng)式”全面排查，收集整理各類矛盾糾紛苗頭隱患，以便第一時(shí)間掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間進(jìn)行化解，做到網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。

三調(diào)聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力。注重與信訪、法院、公安等部門溝通協(xié)作，打通“訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)”對(duì)接渠道。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)）黨委為主體，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城市社區(qū)）矛盾糾紛綜合調(diào)處中心，對(duì)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）無法調(diào)處的疑難復(fù)雜和時(shí)間跨度大的矛盾糾紛，按照“鄉(xiāng)街吹哨，部門報(bào)道”機(jī)制，由司法所會(huì)同派出所、法庭等部門綜合分析研判糾紛案情，集思廣益制定調(diào)解方案，“一案一策”進(jìn)行調(diào)解，促進(jìn)矛盾糾紛多元化解，構(gòu)建大調(diào)解格局。

三項(xiàng)聯(lián)手達(dá)共識(shí)。整合內(nèi)部資源，人民調(diào)解、法治宣傳、法律服務(wù)三項(xiàng)職能聯(lián)手，通過開展“服務(wù)群眾零距離，人民調(diào)解進(jìn)萬家”等專項(xiàng)活動(dòng)，定期組織法律服務(wù)工作者和人民調(diào)解員進(jìn)村入戶，了解社情民意，開展法治宣傳教育活動(dòng)。在各級(jí)人民調(diào)解員的緊密配合下，通過講法律、講政策，調(diào)解千家事，溫暖萬人心，主動(dòng)為矛盾糾紛當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，使廣大人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛得到及時(shí)化解，做到“案結(jié)事了”。

五步聯(lián)保筑防線。對(duì)于摸排出的矛盾糾紛，按照“聽、查、評(píng)、解、訪 ”五步走的方法，及時(shí)進(jìn)行化解，確?！懊懿簧辖?，平安不出事，服務(wù)不缺位”。耐心傾聽贏信任。首先耐心仔細(xì)傾聽當(dāng)事人的陳述和辯解，理清化解矛盾糾紛的框架思路。多方調(diào)查求事實(shí)。 圍繞糾紛的焦點(diǎn)和重點(diǎn)，走訪與矛盾糾紛相關(guān)聯(lián)人員及相關(guān)部門，調(diào)查核實(shí)當(dāng)事人的證據(jù)材料，多方求證糾紛起因、經(jīng)過，做到心中有數(shù)。公平公正評(píng)道理。本著實(shí)事求是，客觀公正的態(tài)度評(píng)論案件是非曲直，想方設(shè)法明法析理，完成調(diào)解工作。事心雙解促和諧。根據(jù)糾紛具體情況，綜合運(yùn)用“冷卻降溫法”“換位思考法”“逆向救助法”“親友疏導(dǎo)法”等調(diào)解方法技巧，達(dá)到“事心雙解”的良好效果。跟蹤回訪固成果。依托案件回訪機(jī)制，對(duì)一些情況特殊的結(jié)案案件，適時(shí)跟進(jìn)回訪，從源頭上防止糾紛反復(fù)，做到矛盾隱患“徹底根除”。在追求法律效果的同時(shí)，注重解決矛盾雙方在糾紛化解后的實(shí)際困難和后顧之憂，積極主動(dòng)為雙方提供幫助，贏得群眾的理解和支持。

下一步，涇川縣司法局將結(jié)合“三抓三促”行動(dòng)和主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)、“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，勇于把社會(huì)責(zé)任扛在肩上，敢于把實(shí)干擔(dān)當(dāng)刻在心里，甘于把無私奉獻(xiàn)融入血液，積極指導(dǎo)好各級(jí)調(diào)解組織扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作與推進(jìn)基層治理、助力鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合。