“小網(wǎng)格”助推“大創(chuàng)穩(wěn)”——張掖市民樂縣強化網(wǎng)格運行效能 開拓主動創(chuàng)穩(wěn)新格局

張掖市民樂縣以“三抓三促”行動為切入點，扎實推進網(wǎng)格化服務管理規(guī)范化建設工作，不斷增強主動創(chuàng)穩(wěn)意識，全面提高社會治理網(wǎng)格化、精細化、信息化和科學化水平，以“小網(wǎng)格”助力“大創(chuàng)穩(wěn)”。

堅持黨建領航，共促互聯(lián)共建。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，認真貫徹落實《關于深化城市基層黨建引領基層治理的實施意見》精神，深化“五治”融合基層治理模式，健全“大黨委（社工委）—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員聯(lián)系戶”四級組織體系，持續(xù)提升組織保障能力。建強網(wǎng)格黨組織，選派社區(qū)黨組織成員或黨員骨干擔任網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長，完善“五聯(lián)”（組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)用、服務聯(lián)搞）“兼職委員”和“雙報到”機制，堅決落實平安民樂動態(tài)發(fā)布和主動創(chuàng)穩(wěn)行動定期分析研判制度，按照“周調度、月分析、季匯總”的工作推進模式，依托448個網(wǎng)格“微陣地”、小院講堂、板凳夜話會、協(xié)商議事等平臺把主動創(chuàng)穩(wěn)、平安建設等工作做到了逢會必學、逢會必講。深入推進“中心吹哨、部門報到”機制，充分發(fā)揮居民說事室、居民議事會、紅白理事會等自治載體作用，堅持“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，推動基層黨建與網(wǎng)格服務管理深度融合，及時解決居民需求和期盼問題，打造互聯(lián)共建主動創(chuàng)穩(wěn)基層治理新模式。

夯實網(wǎng)格基礎，落實精準管理。認真貫徹落實《甘肅省網(wǎng)格化服務管理工作辦法（試行）意見》，做到網(wǎng)格設置、網(wǎng)格員配備、工作職責、工作保障、考核標準“五統(tǒng)一”，筑牢全縣“一張網(wǎng)”。選優(yōu)配強“一網(wǎng)一員”紅色網(wǎng)格服務隊，配備村（社區(qū)）工作者為專職網(wǎng)格員，吸納有熱情、有責任心、熟悉小區(qū)情況黨員志愿者、物業(yè)公司人員、婦女群眾、退休老黨員、熱心公益事業(yè)的單元樓棟長聘用為網(wǎng)格輔助人員，組建“五色志愿服務”隊伍55支，開展矛盾糾紛化解、治安巡邏、便民服務、文體活動等，推動市域社會治理常態(tài)長效。結合“網(wǎng)格化管理·精細化服務”網(wǎng)格工作日志，健全完善網(wǎng)格員管理等5項制度，嚴格落實“周十戶”“人對人”走訪和“面對面”溝通機制，督促專職網(wǎng)格員每月完成本網(wǎng)格30%入戶走訪和70%電話隨訪任務，一季度一次的“全覆蓋”入戶走訪，真正做到“人在格中管、難在格中解、事在格中辦”。對社區(qū)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員等實行“六對一”的警示教育、人文關懷、心理咨詢等幫教措施，打通服務居民、直面群眾的“最后一米”。同時觸及延伸網(wǎng)格服務驛站，建立網(wǎng)格惠民驛站、網(wǎng)格便民小屋、幸福鄰里等“網(wǎng)格紅色驛站”38個，讓小區(qū)居民事有地說、難有人幫、怨有人解。

強化法治效能，激活“神經末梢”。召開全縣“三官一師”進網(wǎng)格及網(wǎng)格員能力提升工作會議，結合開展主動創(chuàng)穩(wěn)行動，對全縣“三官一師”進網(wǎng)格工作進行系統(tǒng)安排部署，著力提升基層社會治理效能。扎實推進“三官一師”進網(wǎng)格工作落實，把治安防控措施落實及矛盾糾紛排查化解進一步延伸到群眾身邊，選配警官67人、法官28人、檢察官11人、律師51人進駐448個網(wǎng)格開展工作，在綜治月督導及政法工作督查中督促各鎮(zhèn)（社管委、工業(yè)園區(qū)管委會）落實“三官一師”每周要在網(wǎng)格工作時間不少于4小時，建立“三官一師”進網(wǎng)格工作實績檔案70件。制定下發(fā)《民樂縣深入推進“三官一師”工作的通知》，要求“三官一師”成員積極做好開展法治宣傳、排查治安隱患、調處矛盾糾紛和參與基層治理等工作，常態(tài)化填寫“三官一師”進網(wǎng)格工作人員工作日志、工作臺賬和工作人員考勤表并存檔。及時向群眾派發(fā)“三官一師”成員名片126張，向村委會發(fā)放印有“提供法律咨詢，幫助排憂解難，維護合法權益”字樣的環(huán)保袋和法治宣傳資料2000余份。同時，充分利用會議、新聞報道、簡報等形式宣傳“三官一師”進網(wǎng)格活動。不斷深化基層社會治理工作，以村（社區(qū)）“三官一師”室為平臺，傾力打造服務有溫度、治理有力度的網(wǎng)格，進一步將“五色”服務為特點的精品網(wǎng)格建設在全縣推廣。

突出智慧治理，開拓創(chuàng)穩(wěn)主動性。全面推進“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設，根據(jù)新劃分網(wǎng)格建立“人、地、事、物、情、組織”六大基本要素信息數(shù)據(jù)庫，將人員信息、網(wǎng)格在線劃分、樓棟房屋描點等數(shù)據(jù)信息均納入GIS地圖實戰(zhàn)化管理，實現(xiàn)事在網(wǎng)中處理、人在網(wǎng)中服務。做實“兩城三鎮(zhèn)”網(wǎng)格化服務管理工作，督促專職網(wǎng)格員每天開展巡查打卡、事件采集、矛盾糾紛上報、重點人員走訪等工作，縣綜治中心利用信息系統(tǒng)每日隨機抽查專職網(wǎng)格員工作情況，把網(wǎng)格員管理好、調度好、使用好，讓網(wǎng)格員成為主動創(chuàng)穩(wěn)的基層有生力量，切實筑牢了基層力量第一道防線。積極發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”作用，實現(xiàn)“智慧社區(qū)”網(wǎng)格管理系統(tǒng)與黨建、綜治、宣傳等有關部門信息系統(tǒng)以及“雪亮工程”視頻云平臺的互聯(lián)互通。開展視頻點對點聯(lián)網(wǎng)喊話交流，及時掌握驛站所管轄的網(wǎng)格發(fā)生的相關事件，動態(tài)更新網(wǎng)格內基礎數(shù)據(jù)的變動信息、矛盾糾紛、風險隱患、重點人群活動軌跡和思想動態(tài)，切實提高網(wǎng)格矛盾、治安問題的預警預測能力，“小網(wǎng)格”撬動“大治理”，微治理創(chuàng)出大穩(wěn)定。