張掖市民樂(lè)縣用好“七字要訣” 化解糾紛創(chuàng)穩(wěn)定

主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，張掖市民樂(lè)縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極主動(dòng)作為，全面構(gòu)建矛盾糾紛多元化調(diào)解工作體系，探索總結(jié)出“七字要訣”，不斷推進(jìn)全縣主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)提質(zhì)增效。

信息“早”掌握。建立以縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)和縣級(jí)各部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)為主渠道，同時(shí)積極調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村社區(qū)、綜治中心、政法委員、網(wǎng)格員等“鄉(xiāng)情親情友情、地緣人緣情緣”優(yōu)勢(shì)，參與信息搜集，發(fā)揮哨點(diǎn)、探頭作用，及時(shí)掌握信息，分析研判可能存在的問(wèn)題，靠實(shí)化解管控責(zé)任，制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施，確保矛盾糾紛化解做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。目前，共開(kāi)展維穩(wěn)分析研判會(huì)3次，重點(diǎn)矛盾糾紛化解研判會(huì)議16場(chǎng)次。

摸排調(diào)解重“細(xì)”致。組織機(jī)關(guān)干部、網(wǎng)格員、基層政法干警和平安志愿者進(jìn)村到企、上門(mén)入戶，通過(guò)集中排查、日常排查、滾動(dòng)排查相結(jié)合，對(duì)婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地流轉(zhuǎn)、政策落實(shí)等矛盾糾紛和涉穩(wěn)隱患進(jìn)行“地毯式”清查，做到清倉(cāng)見(jiàn)底。目前，共排查各類矛盾糾紛90余件，化解率達(dá)100%。在矛盾糾紛排查化解過(guò)程中，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善“中心吹哨，部門(mén)報(bào)到”矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，全面推行“一看、二聽(tīng)、三問(wèn)、四理、五析”工作法，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、信得過(guò)的方式，做到細(xì)致觀察、耐心詢問(wèn)、認(rèn)真傾聽(tīng)、詳細(xì)記錄、嚴(yán)謹(jǐn)查證、綜合分析、理性調(diào)解，力爭(zhēng)說(shuō)服而不壓服、換位思考而不居高臨下、體諒包容而不斥責(zé)訓(xùn)示，將調(diào)解工作做細(xì)做實(shí)，確保矛盾糾紛不反彈，力求達(dá)到“排查一個(gè)、調(diào)解一個(gè)、調(diào)和一片”的效果。

調(diào)處效率爭(zhēng)最“快”。緊盯鄰里糾紛、家庭糾紛、土地糾紛、農(nóng)民工工資拖欠等各類矛盾糾紛和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)群體，改變以往等當(dāng)事人找上門(mén)來(lái)調(diào)解的傳統(tǒng)模式，常態(tài)化制度化推進(jìn)落實(shí)“四門(mén)四訪”，多渠道、全方位接待群眾，把調(diào)解工作移到群眾的家中，以事實(shí)分析、情理說(shuō)服、溫情感動(dòng)、反復(fù)協(xié)商等多種調(diào)處手段為突破，以多方力量為依托，使矛盾糾紛在最短時(shí)間內(nèi)得到快速化解，全力打好信訪矛盾糾紛排查化解“主動(dòng)仗”，避免了小事拖大、大事拖炸，把信訪服務(wù)窗口打造成黨委政府和群眾的“連心橋”。

方式方法求靈“活”。面對(duì)層出不窮的各類矛盾糾紛和千差萬(wàn)別的糾紛當(dāng)事人，矛盾糾紛調(diào)解員根據(jù)其文化程度、從事職業(yè)、年齡、性格、生活環(huán)境、心理素質(zhì)等不同情況，注意找準(zhǔn)“雙贏”的結(jié)合點(diǎn)，準(zhǔn)確把握訴與調(diào)、情與法之間的關(guān)系，因時(shí)因地因人因事采取靈活多樣的調(diào)解方式、方法與技巧，靈活機(jī)動(dòng)地做好矛盾糾紛的調(diào)處工作，達(dá)到事半功倍的效果。對(duì)問(wèn)題較為復(fù)雜、需要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合解決的，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)商辦理；對(duì)重點(diǎn)矛盾、信訪積案等問(wèn)題，適時(shí)召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制和“五包”責(zé)任，全力化解處置；對(duì)訴求不合理的教育疏導(dǎo)到位，對(duì)確有困難的幫扶救助到位，對(duì)纏訪鬧訪的依法處置，切實(shí)做到“三個(gè)堅(jiān)決防止”。

情理交融顯“真”誠(chéng)。在調(diào)解過(guò)程中，不斷學(xué)習(xí)借鑒“老馬工作室”接待群眾“起立迎接、請(qǐng)坐倒水、傾聽(tīng)記錄、交流引導(dǎo)、解決問(wèn)題、出門(mén)相送”要求，始終秉持用真實(shí)感人的語(yǔ)言和當(dāng)事人進(jìn)行交談，用自己的行動(dòng)感動(dòng)他人，使當(dāng)事人真切感受到調(diào)解人員平易近人的親和力和良苦用心，進(jìn)而獲取雙方當(dāng)事人的信任，真實(shí)了解涉事當(dāng)事人的意見(jiàn)、了解他們的訴求，深入細(xì)致掌握實(shí)情，既把握一個(gè)“情”字，幫助查找矛盾糾紛的癥結(jié)處，又緊扣一個(gè)“理”字，找準(zhǔn)矛盾糾紛的突破口，情理交融、法德結(jié)合，從而愿意接受調(diào)解，努力取得調(diào)解實(shí)效。

解決問(wèn)題講“公”心。在調(diào)處矛盾糾紛中，調(diào)解人員始終做到心正、身正、公正，對(duì)當(dāng)事人一視同仁，不聽(tīng)信一面之詞，讓當(dāng)事人感到調(diào)解員考慮問(wèn)題全面，處事公正，從而消除戒備和對(duì)抗心理，促使調(diào)解工作順利進(jìn)行。同時(shí)在調(diào)解過(guò)程中，擇機(jī)宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以群眾身邊的典型案例為切入點(diǎn)，多角度解釋法規(guī)政策，增強(qiáng)群眾學(xué)法、守法、用法意識(shí)，引導(dǎo)其在法治軌道上表達(dá)訴求、解決問(wèn)題，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)氛圍。

跟蹤問(wèn)效重回“訪”。嚴(yán)格落實(shí)“矛盾糾紛回訪”制度，對(duì)調(diào)解無(wú)果、不認(rèn)可調(diào)解的關(guān)鍵當(dāng)事人，持續(xù)進(jìn)行跟蹤回訪，抓準(zhǔn)矛盾糾紛的核心癥結(jié)，掌握事件進(jìn)展、思想動(dòng)態(tài)、家庭情況，著力做通其思想工作，充分借助社會(huì)各方面的力量參與調(diào)解，對(duì)癥施藥，推動(dòng)問(wèn)題解決。對(duì)生活困難的當(dāng)事人群眾及家庭積極采取民政救助，逐步清除群眾對(duì)立情緒，予以緩和、穩(wěn)控，確保矛盾調(diào)處取得實(shí)效。