甘肅省公安機(jī)關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)命案打防工作

群眾看公安，關(guān)鍵看破案；破案看什么，關(guān)鍵看命案。今年以來，全省公安機(jī)關(guān)將命案打防作為主動創(chuàng)穩(wěn)的重要抓手，牢固樹立命案“能防、要防、可防、必防”理念，堅(jiān)持以打促防、以防促穩(wěn)，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)命案攻堅(jiān)，全省35起現(xiàn)行命案100%全破，發(fā)案數(shù)同比下降5.4%；攻破命案積案7起，其中35年以上1起、20年以上3起，實(shí)現(xiàn)了命案現(xiàn)案全破、命案積案下降率居全國前列的良好勢頭。

堅(jiān)持“一把手”抓

高位部署強(qiáng)推進(jìn)

健全組織體系。各市、州公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)省公安廳黨委部署要求，把命案打防作為“一把手”工程，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，及時(shí)跟蹤問效，著力推動管控責(zé)任、防控責(zé)任落實(shí)落細(xì)。蘭州、天水市公安局認(rèn)真落實(shí)“一長雙責(zé)”，局班子成員包抓聯(lián)系縣區(qū)，縣區(qū)公安局長靠前指揮、一線督戰(zhàn)，合力推動命案打防工作縱深發(fā)展。酒泉市公安局深化構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、平安辦統(tǒng)籌、部門協(xié)同、社會參與的命案防范格局，筑牢了市域平安共同體。

完善機(jī)制措施。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，健全完善命案打防指揮調(diào)度、合成攻堅(jiān)、部門協(xié)同、矛盾化解等機(jī)制，分級分層落實(shí)工作責(zé)任，對公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍外的，及時(shí)推送相關(guān)職能部門，屬地公安機(jī)關(guān)跟蹤反饋，有效避免了公安一家“單打獨(dú)斗”。嘉峪關(guān)市公安局健全完善命案串并、組織指揮、合成攻堅(jiān)、經(jīng)費(fèi)保障等多項(xiàng)機(jī)制，為命案打防工作提供了堅(jiān)實(shí)制度支撐。慶陽市公安局建立矛盾排查、預(yù)警響應(yīng)、矛盾移交、多元化解、包案化解、普法教育、督導(dǎo)問責(zé)等9項(xiàng)工作機(jī)制，明確了責(zé)任體系，凝聚了工作合力。

壓實(shí)工作責(zé)任。積極爭取各級政法委支持，將命案打防工作全部納入平安建設(shè)考核范疇，加大考核權(quán)重，狠抓命案通報(bào)、警示教育、責(zé)任倒查、考核獎懲等制度落實(shí)，倒逼各職能部門履行主體責(zé)任，不斷提升命案打防工作聯(lián)動效能。隴南市公安局立足本地實(shí)際，圍繞命案偵破、命案預(yù)防制定2個專門方案，進(jìn)一步明確了目標(biāo)、壓實(shí)了責(zé)任。

堅(jiān)持“全方位”防

靠前一步除隱患

做深矛盾糾紛化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，重點(diǎn)圍矛盾糾紛等風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織社區(qū)民警和群防群治力量，廣泛摸排各類矛盾糾紛，實(shí)時(shí)跟蹤掌握動態(tài)趨勢，按照“三推送”機(jī)制及時(shí)推送綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、主管單位聯(lián)調(diào)聯(lián)處，嚴(yán)密防控風(fēng)險(xiǎn)變現(xiàn)。張掖市公安局充分發(fā)揮群眾力量，織密社情民意征集、矛盾糾紛排查化解、治安巡邏防控、鄰里守望互助、法律法規(guī)宣傳“五張防控網(wǎng)”，形成命案預(yù)防工作合力。武威市公安局建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級多元化調(diào)解體系，積極培育民間調(diào)解力量，推動矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置。白銀市公安局暢通群眾反映問題渠道，在全市張貼“碼上反映”二維碼4.4萬張，并嵌入“白銀快辦”界面，有效防范消除了一批命案風(fēng)險(xiǎn)隱患。

做實(shí)基層基礎(chǔ)管理。督促行業(yè)場所嚴(yán)格履行治安防控責(zé)任，常態(tài)清查整治潛藏隱患，堅(jiān)決堵塞漏洞、消除風(fēng)險(xiǎn)。廳治安、刑偵、網(wǎng)安等部門立足各自職責(zé)，強(qiáng)化條線指導(dǎo)，共同做好命案打防工作。金昌市公安局緊盯同號碼2次以上報(bào)警警情，深入排查背后的矛盾糾紛，依法有效開展調(diào)處化解，防止矛盾問題激化升級。

做優(yōu)法治宣傳教育。深入學(xué)校、社區(qū)、村組等開展法治宣傳活動，創(chuàng)新開展個別宣傳和專門宣傳，以案說法、以事說法，引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式妥善解決矛盾糾紛，不斷提升群眾法律意識，減少“以暴制暴”行為誘發(fā)命案。平?jīng)鍪泄簿謭?jiān)持把法治扶貧作為公安機(jī)關(guān)對接幫扶工作的重要抓手，有效提升了群眾的法治意識和法治觀念，降低了命案風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持“聚合力”打

縱橫聯(lián)動護(hù)穩(wěn)定

強(qiáng)化一體合成作戰(zhàn)。深化落實(shí)“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制，依托各級合成作戰(zhàn)中心，集中警種優(yōu)勢資源，充分運(yùn)用信息化手段，搶抓案件偵破黃金期，快出警、快勘驗(yàn)、快研判、快布控、快抓捕，在最短時(shí)間偵破案件，消除社會影響。甘南州公安局以深化刑偵改革創(chuàng)新為契機(jī)，探索建立州局偵查中心，夯實(shí)了部門協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，提升了命案偵破工作效能。

強(qiáng)化科技賦能支撐。堅(jiān)持把現(xiàn)代刑事科技最新成果作為推動命案偵破的有力抓手，拓寬破案途徑，提升破案質(zhì)效。廳案管處建成命案風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警系統(tǒng)，定期檢查各地110警情矛盾糾紛“三推送”機(jī)制落實(shí)情況。

強(qiáng)化命案積案攻堅(jiān)。加大命案積案研判力度，全量收集命案逃犯信息，逐案制定周密方案，積案攻破再添戰(zhàn)果。全省共破獲命案積案7起，其中蘭州、天水市公安機(jī)關(guān)各2起，白銀、平?jīng)觥㈦]南市公安機(jī)關(guān)各1起。