機制賦能多向發(fā)力——白銀市全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平

近期，白銀市聚焦嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，在全省率先出臺《白銀市行政處罰流程和文書格式范本》等一系列規(guī)范行政執(zhí)法制度，積極探索執(zhí)法人員管理培訓新模式，深入推進綜合行政執(zhí)法體制改革，切實提升基層行政執(zhí)法水平。

統(tǒng)一標準，行政處罰有“本”可依。2023年1月，正式推行《白銀市行政處罰流程和文書格式范本》，遵循程序正當、統(tǒng)一規(guī)范、簡約必要的原則，明確了涵蓋立案、調查、審查、決定、執(zhí)行等行政處罰全過程的行為規(guī)范指引和涉及到的51種執(zhí)法文書范本，進一步規(guī)范行政處罰程序，減少執(zhí)法隨意性。今年以來，全市各級行政執(zhí)法機關共辦理行政處罰案件4258件，簡化辦理程序案件842件，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

完善制度，執(zhí)法監(jiān)督有“例”可循。2023年以來，正式實施《白銀市行政執(zhí)法監(jiān)督意見書制度》，從6個方面，明確了行政執(zhí)法監(jiān)督機構，意見書適用范圍、流程、格式和行政執(zhí)法監(jiān)督主要內容，豐富了執(zhí)法監(jiān)督手段，強化了監(jiān)督力度。今年以來，重點針對4件行政復議案件開展行政執(zhí)法監(jiān)督，并依據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書制度》進行審核，進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督成效。

規(guī)范管理，基層執(zhí)法有“規(guī)”可查。針對基層行政執(zhí)法輔助人員數(shù)量多，責任權利不明晰等問題，2023年以來，正式實施《白銀市行政執(zhí)法輔助人員管理辦法》，從職責、權利與義務、執(zhí)業(yè)保障、監(jiān)督管理等六個方面，實行29項規(guī)定，明確了行政執(zhí)法輔助人員職責邊界。同時以《行政處罰法》為重點，加強對基層執(zhí)法人員的培訓，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法人員各類培訓和模擬演練共2場次，有效推動提升基層行政執(zhí)法水平。