治理涉老非法集資要抓早抓小

□ 林楠特

當(dāng)前，我國養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增長，與此同時，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資案件時有發(fā)生。一些機構(gòu)或企業(yè)打著“養(yǎng)老服務(wù)”“健康養(yǎng)老”等名義，以“高利息”“高回報”為誘餌，向老年人吸收資金，誘騙老年人錢財。為加大養(yǎng)老機構(gòu)非法集資常態(tài)化防范化解力度，不久前，民政部、公安部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)老機構(gòu)非法集資防范化解工作的意見》（以下簡稱《意見》），對相關(guān)工作作出制度安排。

養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資社會危害性大，不僅會給受騙老人帶來財產(chǎn)損失和精神傷害，而且會破壞養(yǎng)老服務(wù)市場秩序。嚴(yán)厲懲治相關(guān)違法犯罪，依法保護(hù)好老年人的錢袋子，既關(guān)系到老年人晚年的幸福生活，也關(guān)系到千家萬戶的安寧和睦，還關(guān)系到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。

為治理養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資，2020年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確要求加大對以養(yǎng)老服務(wù)為名非法集資的風(fēng)險排查力度；今年4月，多部門聯(lián)合開展了打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，并取得顯著成效。

治理養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資，在強調(diào)事后嚴(yán)厲打擊的同時，更要注重事前的風(fēng)險防范。《防范和處置非法集資條例》明確了對非法集資堅持防范為主、打早打小、綜合治理、穩(wěn)妥處置的原則。防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資，必須管住養(yǎng)老機構(gòu)。此次《意見》突出防范為主，從加強風(fēng)險摸排、加強源頭治理、依法分類處置三個方面作出了具體安排，如明確規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部管理，完善養(yǎng)老機構(gòu)備案信用承諾制度，把“黑機構(gòu)”也納入排查范圍等等，既管合法、也管非法，這些具有針對性的舉措，有助于早發(fā)現(xiàn)、早處置。通過推動關(guān)口前移，把養(yǎng)老服務(wù)涉詐隱患掐斷在萌芽，從而及時阻斷伸向老年人錢袋子的黑手。

養(yǎng)老機構(gòu)非法集資防范化解工作是一項民心工程、暖心工程，貴在落實。期待有關(guān)部門強化協(xié)同配合，加強信息共享，加大宣傳教育力度，依法嚴(yán)厲打擊犯罪，形成工作合力，為老年人撐起防范非法集資保護(hù)網(wǎng)，切實維護(hù)好老年人的合法權(quán)益。