慶陽：法治底色描繪鄉(xiāng)村振興秀美畫卷

　　今年以來，慶陽司法行政系統(tǒng)緊扣中央、省市關(guān)于鄉(xiāng)村振興部署要求，靠實責(zé)任、履職盡責(zé)、強化落實，督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）、各單位扎實開展法治鄉(xiāng)村建設(shè)，為全市鄉(xiāng)村振興實施營造了良好的法治環(huán)境。

法治鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進

　　將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳不斷深入，憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)和與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳走進田間地頭，在農(nóng)村全面覆蓋。農(nóng)村黨員、干部、群眾尊法學(xué)法守法用法意識持續(xù)提升，村（居）兩委成員、致富帶頭人和農(nóng)村群眾積極參加法治培訓(xùn)，爭當“法律明白人”形成新風(fēng)尚。法治陣地建設(shè)賦予地方特色，寓宣傳性、實用性、教育性于一體，潛移默化作用凸顯。基層公共法律服務(wù)體系基本完善，培育的“法律明白人”“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”和普法志愿者作用得到充分發(fā)揮。社會治安防控體系完善，“雪亮工程”及相關(guān)技防設(shè)施齊全，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，法治鄉(xiāng)村深入開展，治理效果良好。

“法律進鄉(xiāng)村”活動深入開展

　　制定印發(fā)《進一步深化“法律九進”活動 提升全民法律素養(yǎng)的實施方案》，扎實開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組開展習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等專項法治宣傳活動160多場次，發(fā)放宣傳資料27萬多份，解答群眾法律咨詢1800多人（次）；聯(lián)合慶陽廣播電視臺、隴東報社，創(chuàng)辦《法治慶陽》欄目，以“巧兒說法”普法品牌為引導(dǎo)，組織編輯案例132個，在隴東報、慶陽電視臺、慶陽廣播電臺發(fā)布132期。征集全市民主法治典型案例，編印《民主法治典型案例》手冊，發(fā)放到8縣（區(qū)）、121個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1261個行政村和76個社區(qū)。

鄉(xiāng)村依法治理效果顯著

　　通過鄉(xiāng)村法治活動的深入推進，有力促進了鄉(xiāng)村治理水平，村級組織、基層民主、法治建設(shè)進一步加強；村級黨組織、村委會依法決策、依法管理、依法辦事的能力進一步增強；基層組織更加健全，基層民主管理更加規(guī)范；群眾法治意識、道德意識提高了，鄰里矛盾、家庭糾紛減少了，高價彩禮降低了，婚喪嫁娶互相攀比、不贍養(yǎng)老人等現(xiàn)象明顯減少。

“331”工作法取得實效

　　制定印發(fā)《進一步擴大基層法治宣傳教育覆蓋面提升普法針對性實效性工作方案》，聚焦農(nóng)村群眾法治新需求，變“套餐式”普法為“點餐式”普法，創(chuàng)新推出“331”工作法，即民法典宣傳、“巧兒說法”宣傳和在各縣（區(qū)）選取1個社會治理問題突出的村開展法治宣傳試點“三項活動”；“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建、“法律明白人”培養(yǎng)和紅色法治宣傳教育基地創(chuàng)建“三大工程”；解決農(nóng)村群眾法治意識薄弱這一問題。促進普法方式方法創(chuàng)新，有力提升了普法針對性實效性。

　　創(chuàng)建全國民主法治示范村（社區(qū)）3個，全省民主法治示范村（社區(qū)）13個，全市民主法治示范村（社區(qū)）37個；創(chuàng)建申報全國法治宣傳教育基地1個，全省法治宣傳教育基地3個。農(nóng)村“法律明白人”和“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”培育全面開展，依托甘肅省“法律明白人”網(wǎng)校平臺，注冊培訓(xùn)“法律明白人”5680名，培育“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”690戶，有效提升了農(nóng)村群眾的法治獲得感、安全感、幸福感。

“巧兒說法”律師團隊作用凸顯

　　慶陽市司法局借助甘肅省12348公共法律服務(wù)熱線慶陽分中心平臺優(yōu)勢，組建慶陽市“巧兒說法”律師服務(wù)團隊，線下開展免費法律咨詢、普法活動，參與重大矛盾糾紛排查調(diào)處。開設(shè)12348法律服務(wù)熱線“巧兒說法”律師席位，線上為困難群眾提供公益性法律服務(wù)、法律援助，為天水、平?jīng)?、慶陽農(nóng)村群眾提供了免費法律服務(wù)，將很多民間矛盾糾紛化解在萌芽階段，受到了廣大群眾的好評和歡迎。

調(diào)解機構(gòu)組織健全

　　建立各級各類調(diào)解組織1647個（村級調(diào)委會1235個，社區(qū)調(diào)委會64個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會118個，街道調(diào)委會3個，企事業(yè)單位調(diào)委會71個，社會團體和其他組織調(diào)委會156個），個人調(diào)解工作室23個，為全市開展矛盾糾紛調(diào)解工作提供了堅實的組織機構(gòu)保障。

專項行動措施得力

　　制定印發(fā)《關(guān)于開展全市矛盾糾紛“大排查、大化解”專項行動的通知》，集中力量在全市范圍內(nèi)深入開展社會矛盾糾紛“大排查、大化解”專項行動。建立了專項行動受理調(diào)處登記臺賬，嚴格落實“日報告”制度，積極調(diào)處化解了一批社會矛盾糾紛，有力地維護了全市社會和諧穩(wěn)定。

重點問題有效化解

　　堅持“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”原則，強化部門協(xié)調(diào)配合，最大限度預(yù)防一般性社會矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件、刑事案件，從源頭上堅決遏制命案高發(fā)勢頭。司法行政干警、人民調(diào)解員、鄉(xiāng)村干部深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的工作要求，進行全面排查，重點排查贍養(yǎng)糾紛、撫養(yǎng)糾紛、扶養(yǎng)糾紛、繼承糾紛、婆媳糾紛、家庭暴力、鄰里糾紛、婚姻家庭等易發(fā)多發(fā)的矛盾糾紛，認真登記、建立臺賬、梳理匯總、及時化解。

預(yù)警能力不斷提高

　　按照數(shù)字政府建設(shè)理念，對全市人民調(diào)解工作相關(guān)數(shù)據(jù)進行了梳理、統(tǒng)計、分析，形成《人民調(diào)解工作分析報告》，為工作提供參考依據(jù)。慶陽市各級司法行政機關(guān)認真落實重大社會矛盾糾紛排查預(yù)警機制，依托信息化手段，把信息網(wǎng)絡(luò)延伸到村（居）、社區(qū)，保障信息網(wǎng)絡(luò)的暢通和高效運轉(zhuǎn)，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，重大事項及時報告。對不宜通過調(diào)解方式解決或調(diào)解不成功的矛盾糾紛，及時導(dǎo)入法治軌道，引導(dǎo)當事人通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等合法途徑解決，杜絕風(fēng)險隱患。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展

　　在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級司法行政機關(guān)的努力下，法治鄉(xiāng)村扎實推進，深入人心，國家各項惠農(nóng)利民政策得到落實，鄉(xiāng)村自然資源、人文稟賦、法治文化及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式多樣。鄉(xiāng)村法治服務(wù)設(shè)施建設(shè)到位，體系健全，信息化、智能化水平穩(wěn)步提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持久開展，農(nóng)村人居環(huán)境整潔優(yōu)美，村容村貌全面改善，群眾的滿意度持續(xù)提升。