甘肅多部門聯(lián)合出臺《措施》 推進受賄行賄一起查

　　甘肅省紀委監(jiān)委與省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委、省高級人民法院、省人民檢察院近日聯(lián)合出臺《關于貫徹落實〈關于進一步推進受賄行賄一起查的意見〉的若干措施》（以下簡稱《措施》），從線索處置和案件查辦、司法處理、聯(lián)合懲戒、教育管理、保障措施等5個方面提出明確要求。

　　《措施》明確了線索處置和案件查辦措施，要求圍繞五類查處重點，規(guī)范受賄行賄問題線索集中管理，依規(guī)依紀依法進行處置；做好檢舉控告的查處和反饋，拓寬行賄問題線索來源渠道；做實與巡視、審計、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、司法等單位的協(xié)作配合，形成辦案合力；依法加大對行賄犯罪的查處力度，對該立案的堅決予以立案；對移送審理的行賄案件，要嚴格審核把關，綜合考慮各方面因素，精準適用紀法、運用政策，提出分類處置意見；建立對行賄人處理工作的內(nèi)部制約監(jiān)督機制，將對行賄的查處納入紀檢監(jiān)察統(tǒng)計指標體系。

　　同時，明確了司法處理措施，要求對行賄案件嚴格按照刑事證據(jù)標準和規(guī)則依法全面審查，準確認定事實、適用法律，從嚴把握不起訴條件和緩刑、免刑建議；嚴格依法審理行賄犯罪案件，依法定罪量刑，特別是對五類重點案件在量刑上要從嚴把握；裁量刑罰時要充分運用財產(chǎn)刑等刑罰手段，加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度，應執(zhí)盡執(zhí)、執(zhí)行到位；從嚴把握行賄案件減刑、假釋的條件和標準，嚴格執(zhí)行職務犯罪暫予監(jiān)外執(zhí)行的相關規(guī)定，及時監(jiān)督糾正行賄案件適用緩刑、免刑不當和違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題。

　　在聯(lián)合懲戒方面，《措施》要求組織、統(tǒng)戰(zhàn)、行政、政法委等部門發(fā)揮各自職能作用，形成聯(lián)合懲戒合力。組織部門要及時依規(guī)依紀處理紀檢監(jiān)察機關移送的黨員、公職人員行賄問題，督促相關單位對其通過行賄所得的職務職稱等不正當非財產(chǎn)性利益予以糾正；統(tǒng)戰(zhàn)部門要及時處理具有黨外人大代表等身份的行賄人，指導民主黨派及時對其行賄人作出處理；行政部門要把社會信用體系建設與紀檢監(jiān)察機關行賄人員信息庫建立有機貫通銜接；政法委要統(tǒng)一政法單位思想行動，支持監(jiān)督和指導政法單位依法行使職權(quán)、密切配合，完善政法單位與紀檢監(jiān)察機關工作銜接和協(xié)作配合機制。

　　《措施》要求，組織部門要健全完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，加強干部日常管理監(jiān)督，教育引導廣大黨員干部杜絕受賄行賄；認真執(zhí)行“凡提四必”要求，嚴格把好選人用人廉政關，特別是加大對有行賄行為干部的甄別研判，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”；將黨員、公職人員行賄行為列入評優(yōu)評先、年度考核、提拔晉升負面清單，嚴格依規(guī)依紀依法運用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要組織協(xié)調(diào)工商聯(lián)加強對非公有制經(jīng)濟組織和人士的教育引導，督促尊法守法、合法經(jīng)營，推動構(gòu)建親清新型政商關系，維護良好市場經(jīng)濟秩序。

　　各部門要在查辦行賄行為時依法保障涉案人員和企業(yè)合法權(quán)益；建立對下指導機制，統(tǒng)一尺度、嚴格標準，規(guī)范裁量，做好同類案件平衡，防止地區(qū)差異和畸輕畸重；加強對查處和防范行賄問題的調(diào)查研究，及時掌握行賄問題演變態(tài)勢、特征表現(xiàn)、手段方法等，為規(guī)范化法治化推進受賄行賄一起查提出相關意見建議和對策措施。