人民日報 | 把法庭搬到村民家門口

　　2月24日，《人民日報》第10版法治聚焦欄目發(fā)布了《甘肅甘南州為群眾提供“零距離”法律服務(wù)  把法庭搬到村民家門口》，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。

　　“牟法官，去年你們幫我找回來的那頭母牦牛下崽了，謝謝你！”不久前，甘肅省甘南藏族自治州中級人民法院民二庭二級法官牟思瓊收到了臨潭縣石門鄉(xiāng)某村牧民才讓發(fā)來的好消息。

　　“太好了！以后再遇到糾紛，要相信法律，千萬不能沖動。有什么困難請隨時跟我聯(lián)系。”收到短信，牟思瓊隨即回復(fù)道。

　　2020年10月的一個雨夜，才讓在轉(zhuǎn)移牧場時，兩頭牦牛不慎走失。去年7月，他不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)自家牦牛出現(xiàn)在扎西家的牛群中。他前往索要，遭到扎西拒絕，才讓無奈只好報警，但因?yàn)闀r隔太久，派出所一時也無法查清真相。

　　才讓于是將扎西起訴到法院。然而，因缺乏證人和確鑿證據(jù)，法院一審駁回了他的訴訟請求，才讓隨即上訴。

　　“他家丟的兩頭牛，一大一小。”牟思瓊告訴記者，經(jīng)過將近一年的飼養(yǎng)，即使是最有經(jīng)驗(yàn)的牧民，也只能辨認(rèn)出成年牦牛，要認(rèn)出小牛絕非易事。

　　通過認(rèn)真細(xì)致的走訪調(diào)查，牟思瓊找到了關(guān)鍵證人——一名給牦牛看過牙的獸醫(yī)。之后，她告知扎西：如果才讓和獸醫(yī)能辨認(rèn)出來，就必須返還牦牛。考慮到案件的復(fù)雜性，牟思瓊決定把法庭設(shè)在牧場。

　　去年冬天，牟思瓊和書記員、法警等一行4人，冒著嚴(yán)寒跋涉3個多小時，趕到臨潭縣石門鄉(xiāng)某村。他們先和扎西一起，把在牧場吃草的牦牛趕回圍欄；又讓法警分別帶著才讓和獸醫(yī)“背靠背”辨認(rèn)。

　　看到才讓和獸醫(yī)指認(rèn)的是同一頭牦牛，扎西不得不認(rèn)賬歸還。“當(dāng)時，他們兩家互不相讓，一見面就吵，火藥味兒很濃。”牟思瓊回憶。

　　為了進(jìn)一步化解矛盾，牟思瓊把才讓拉到一邊勸解：大家都是低頭不見抬頭見的鄉(xiāng)親，扎西給你養(yǎng)了將近一年的牛，能否適當(dāng)補(bǔ)償？

　　才讓也很大度，主動拿出800元作為代養(yǎng)費(fèi)用，雙方握手言和。以往，類似案件需要雙方當(dāng)事人多次在州里與住處間來回奔波。“牧民們生活在草原上，來回一趟很不方便，有的人不會說普通話，還要找個翻譯。”牟思瓊說，現(xiàn)在變當(dāng)事人跑腿為法官下基層，極大減輕了群眾負(fù)擔(dān)。

　　甘南州山大溝深、地廣人稀。為方便當(dāng)事人，甘南州各級法院把巡回審判車開進(jìn)牧區(qū)草場、將審判法庭搬到群眾門口，讓法官多跑腿、讓當(dāng)事人少跑路，節(jié)約了當(dāng)事人的時間、精力、財力，有效減輕了訴累。如今，老百姓在家門口就能得到迅速、便捷、高效的訴訟服務(wù)。

　　去年6月8日上午，在流順鎮(zhèn)居民楊小剛家中，國徽高懸，氣氛莊重。此前，楊小剛因醉酒駕駛發(fā)生翻車事故；取保候?qū)徠陂g，又因病先后兩次手術(shù)，行動不便。臨潭縣人民法院將審判庭“搬”到其家中開庭。經(jīng)審理，楊小剛對指控事實(shí)、罪名及量刑建議均無異議，審判員常秀芳按照刑事速裁庭審程序當(dāng)庭宣判：判處拘役3個月，并處罰金1000元。

　　庭審現(xiàn)場，吸引數(shù)十名鄰居圍觀。“到當(dāng)事人家中庭審，既彰顯了法律權(quán)威，同時也體現(xiàn)了法官的溫情一面。”臨潭縣人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，對所處地理位置偏僻和交通不便的當(dāng)事人，法官帶案帶法進(jìn)村入戶，面對面以案釋法，實(shí)現(xiàn)“審理一個案件、宣傳一部法律、教育一片公民”的普法效果。

　　為了“零距離”向群眾提供法律服務(wù)，甘南州各級法院同時在各行政村（社區(qū)）設(shè)立法官駐村（社）聯(lián)系點(diǎn)，組織法官定期輪值，為群眾提供法律咨詢、訴訟調(diào)解、法律援助等服務(wù)。與此同時，甘南州法院實(shí)行“小前臺、大后臺”的訴訟服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了“走進(jìn)一個廳、事務(wù)一站清”，減少了當(dāng)事人參加訴訟時處理不同訴訟事務(wù)跑腿的次數(shù)。

　　“在具體案件中，駐村法官用群眾聽得懂的語言講解法律條文，從源頭上化解矛盾、調(diào)解糾紛，實(shí)現(xiàn)就地解糾紛、矛盾不上交。”甘南州中院黨組書記、院長毛勝利表示，對調(diào)解成功的案件加強(qiáng)訴調(diào)對接和司法確認(rèn)，確保矛盾糾紛“案結(jié)事了、案結(jié)事好、案結(jié)人和”。

　　通過“零距離”服務(wù)，近3年來，甘南州實(shí)現(xiàn)司法確認(rèn)案件數(shù)量、結(jié)案率、調(diào)解率、撤訴率“四上升”，上訴率、信訪案件“兩下降”。

　　近年來，甘南州法院不斷推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)，加強(qiáng)信息化手段運(yùn)用，通過線上線下一體融合調(diào)解新平臺為群眾解紛止?fàn)?。截至目前，?dāng)?shù)匾讶鎸?shí)行網(wǎng)上立案，并且實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)全覆蓋，建立了就近受理申請、管轄權(quán)屬不變、數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的聯(lián)動辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了就近能立、多點(diǎn)可立、少跑快立。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，當(dāng)?shù)卦S多案件在網(wǎng)上辦理，極大地方便了群眾。“線上辦案”使群眾足不出戶獲得便捷訴訟服務(wù)，同時也讓法官辦案提質(zhì)增效。（文中涉及當(dāng)事人均為化名）