邁出法治中國建設堅實步伐——各地貫徹落實六中全會精神推動全面依法治國新實踐

邁出法治中國建設堅實步伐
——各地貫徹落實六中全會精神推動全面依法治國新實踐

　　全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命。

　　《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，黨的十八大以來，中國特色社會主義法治體系不斷健全，法治中國建設邁出堅實步伐，法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用進一步發(fā)揮，黨運用法治方式領導和治理國家的能力顯著增強。

　　法治興則國興。新華社記者在一線采訪看到，各地正以奮勇爭先的斗志、真抓實干的行動落實黨中央推進全面依法治國各項決策部署，法治中國建設展現(xiàn)更加蓬勃的生機，不斷增強億萬人民獲得感、幸福感、安全感。

　　循法而行，依法而治

　　堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。

　　“法治興則國興，法治強則國強。領導干部要做尊法的表率，帶頭尊崇法治、敬畏法律……”12月3日，山東濱州市濱城區(qū)法治文化公園廣場上，濱州市委全面依法治市辦有關負責人向180多名領導干部宣讀倡議，全體人員向憲法宣誓。

　　山東省濱州市舉行2021年國家憲法日領導干部憲法宣誓儀式（12月3日攝）。新華社發(fā)（劉偉 攝）

　　今年的憲法宣傳周，濱州市478所中小學校組織開展憲法晨讀、憲法手抄報等系列宣傳教育活動。國家憲法日當天，70多家單位舉行普法責任制集中法治宣傳活動，通過懸掛橫幅、擺放展板等，向過往群眾發(fā)放宣傳資料、解答咨詢。

　　“弘揚憲法精神、維護憲法權威，是我們每個人義不容辭的責任。”濱州市委全面依法治市辦副主任李玉會說，領導干部要認真學習貫徹習近平法治思想，強化法治思維，提升法律素養(yǎng)，做學法、守法、用法的表率。

　　在江蘇徐州市賈汪區(qū)，領導干部任前考法、國家工作人員年度學法、區(qū)直機關領導干部旁聽庭審等一系列措施近年來漸成常態(tài)，形成領導干部依法履職“頭雁效應”，有力帶動當?shù)胤ㄖ谓ㄔO。

　　各級黨政主要負責人對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦……法治建設第一責任人職責有效壓實，“五查五整治”“百家企業(yè)大走訪”等一系列舉措有效助力當?shù)貭I商環(huán)境提升。

　　當?shù)赜嘘P負責人表示，要繼續(xù)堅持把法治建設與經(jīng)濟社會建設有機結合，同步謀劃、同步推進，為經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、百姓幸福生活夯實法治保障。

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。

　　市場監(jiān)管執(zhí)法不夠規(guī)范，企業(yè)遭遇多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法……在重慶市綦江區(qū)，一些市場主體反映強烈的“堵點”引起區(qū)人大常委會的注意。

　　重慶市人大代表綦江聯(lián)系組開展代表專題調研活動，詳細了解當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況（11月17日攝）。新華社發(fā)

　　“作為基層人大，我們要把全過程人民民主貫穿到立法全鏈條、全流程，踐行民主立法、確保立法工作‘接地氣’。”重慶市綦江區(qū)人大常委會主任王前元說。

　　針對企業(yè)反映的問題，綦江區(qū)人大常委會向重慶市人大常委會提出了關于全面優(yōu)化營商環(huán)境的立法建議。其中開出的一系列“藥方”，都可以在今年出臺的《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》中找到回應。

　　“新時代地方立法工作，必須突出地方實際，把立法決策同本地發(fā)展改革決策更好結合起來，需要解決什么問題，就立什么法。”王前元說，“聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿，推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題。”

　　公平正義，國之基址

　　“宋大爺，5000元案款已打到您的賬戶。”11月18日一早，內蒙古赤峰市民宋文亮收到了翁牛特旗人民法院轉來的案件執(zhí)行款，懸在心中的石頭終于落了地。

　　“錢沒多少，但卻是一塊心病?，F(xiàn)在案結事了，一身輕松。”宋文亮說。

　　破除案件“執(zhí)行難”，搬掉司法“最后一公里”上的“攔路石”，司法公正和權威才能更好彰顯。自今年4月22日內蒙古全區(qū)法院開展整治執(zhí)行領域頑瘴痼疾“百日攻堅”行動以來，已累計發(fā)放執(zhí)行案款130多億元。

　　“我們將持續(xù)提升依法執(zhí)行、精準執(zhí)行、科學執(zhí)行的能力。”內蒙古高院執(zhí)行局副局長梁靜說，“通過創(chuàng)新執(zhí)行案款收付方式，今后被申請人只要掃描執(zhí)行通知書上的二維碼，案款就直接匯入隨案生成的一案一賬號。”

　　民有所呼，必有所應。司法制度不斷完善，讓公平正義更加可觸可感。

　　今年11月，貴州清鎮(zhèn)市醫(yī)療主管行政部門收到一份來自當?shù)貦z察機關的檢察建議，督促落實醫(yī)療機構核實、登記就診未成年人及陪同人員身份、關系，推動有關強制報告制度落地落實。

　　12月16日，貴州省清鎮(zhèn)市檢察機關與醫(yī)療機構召開聯(lián)席會議，研究推進醫(yī)療機構落實侵害未成年人案件強制報告制度。新華社發(fā)（杜遠敏 攝）

　　“在相關案件辦理中，我們發(fā)現(xiàn)有人冒充被性侵女童的母親，帶受害者到衛(wèi)生院就診，醫(yī)生未核實兩人真實身份和關系。”清鎮(zhèn)市人民檢察院檢察長余睿說，檢察機關聯(lián)合專業(yè)人員為女童進行心理疏導，并向醫(yī)療主管行政部門發(fā)出檢察建議。

　　涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟案件一體化辦理，用好“訴前檢察建議”監(jiān)督手段和“檢察公開聽證”溝通平臺，引入社會各界力量共同參與……檢察機關的一系列針對性舉措，為護航未成年人健康成長豎起“隔離墻”、撐起“幫教網(wǎng)”。

　　實現(xiàn)良法善治，一支高素質的法治工作隊伍必不可少。

　　全國政法隊伍教育整頓開展以來，廣西南寧市政法系統(tǒng)以刀刃向內、刮骨療毒的擔當，堅決打贏這場正風肅紀攻堅戰(zhàn)。“自查從寬、被查從嚴”，一批政法干警主動說明問題，及時整改落實。

　　大排查，大起底，大整治……政法機關對排查出的頑癥痼疾分門別類建立臺賬，制定靶向整治方案，整治一件、銷號一件。一批違反防止干預司法“三個規(guī)定”、有案不立、壓案不查、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題干警被處理。

　　“我們將認真貫徹落實十九屆六中全會精神，提高人民群眾滿意度，確保執(zhí)法司法公正高效廉潔。”南寧市委常委、政法委書記黃寧說。

　　創(chuàng)新機制，服務人民

　　近日，遼寧本溪市民陳宇收獲了一個“小驚喜”。

　　在本溪北地派出所民警引導下，他通過自助體檢機完成了機動車駕駛人檢測項目。“以前做檢測要跑去郊區(qū)的車管所，現(xiàn)在下樓就能辦，真是太方便了。”陳宇高興地說。

　　小證件關乎大民生。像這樣推行“家門口就近辦”服務模式，可辦理15項車駕管業(yè)務的派出所，遼寧省已有479個。不僅如此，遼寧省還將全部2000余個派出所傳統(tǒng)戶籍窗口升級為“綜合服務窗口”，治安、戶籍、交管、出入境等66項業(yè)務全部入駐。

　　在遼寧省本溪市公安局北地派出所民警指導下，市民通過自助體檢機完成機動車駕駛人檢測項目（12月10日攝）。新華社發(fā)

　　從創(chuàng)新“云法庭”等在線訴訟服務，到打造“家門口”的法律服務網(wǎng)……各地各部門依托信息技術深入推進法治建設，一項項暖心舉措讓人民群眾獲得感滿滿，市場活力不斷激發(fā)。

　　“過去我們申報營業(yè)執(zhí)照、領用發(fā)票都要來回奔波，現(xiàn)在這些業(yè)務在網(wǎng)上就能實現(xiàn)‘一次’填報、‘一表’申請，企業(yè)辦事更加便捷高效了。”北京市海淀區(qū)一家人工智能企業(yè)副總裁蔣燕深有感觸地說。

　　近年來，北京市持續(xù)推進簡政放權，審批事項精簡51%，申請材料壓減74%，辦理時限壓減71%。目前已有1800余個事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，公積金、社保等千余個事項掌上可辦。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境對于加快構建新發(fā)展格局、推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義，我們要以實際行動落實全會精神，在推動首都高質量發(fā)展上繼續(xù)埋頭苦干。”北京市發(fā)展改革委副主任戴穎表示，未來北京將全面構建以告知承諾為基礎的審批制度、以法治為基礎的政策保障制度等5大基礎性制度，持續(xù)推動營商環(huán)境改革取得新突破。

　　法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行。神州大地上，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境正在逐漸形成。

　　甘肅省天水市秦州區(qū)舉辦2021年“法律明白人”培訓會（12月8日攝）。新華社發(fā)

　　鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親有糾紛，找誰說理？在甘肅天水市，7千多名“法律明白人”活躍在田間地頭，累計參與法治宣傳千余場次，化解矛盾糾紛6千多件次。

　　“法律明白人”，是我國法治鄉(xiāng)村建設的一支重要力量。根據(jù)相關工作規(guī)范，到2025年，我國每個行政村至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。

　　“只有銘刻在人們心中的法治，才是真正牢不可破的法治。下一步，我們要繼續(xù)加強鄉(xiāng)村‘法律明白人’培養(yǎng)，切實把培養(yǎng)成果轉化為基層社會治理效能，為鄉(xiāng)村振興注入法治活力。”天水市司法局局長馮全敬說。