最高檢舉行“積極適用違法所得沒收程序 促進(jìn)反腐敗國際追逃追贓”新聞發(fā)布會(huì)

　　12月9日，最高檢召開主題為“積極適用違法所得沒收程序 促進(jìn)反腐敗國際追逃追贓”的新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布以適用職務(wù)犯罪違法所得沒收程序?yàn)橹黝}的最高人民檢察院第三十二批指導(dǎo)性案例，回答記者提問。

　　最高檢新聞發(fā)言人李雪慧在發(fā)布會(huì)上介紹，每年12月9日是國際反腐敗日。近年來，在黨和國家反腐敗大局中，檢察機(jī)關(guān)全面貫徹習(xí)近平法治思想，積極發(fā)揮檢察職能作用，推動(dòng)違法所得沒收程序適用，依法沒收犯罪人轉(zhuǎn)移到境外的巨額財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)國際追逃追贓工作取得顯著成效。

　　依法適用違法所得沒收特別程序

　　是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能

　　最高檢檢察委員會(huì)委員、第三檢察廳廳長史衛(wèi)忠介紹，對外逃的犯罪嫌疑人、被告人依法適用違法所得沒收特別程序，向人民法院提出違法所得沒收申請，是刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。依法沒收外逃的犯罪嫌疑人、被告人轉(zhuǎn)移到境外的巨額財(cái)產(chǎn)，是一項(xiàng)以法治思維、法治方式開展反腐敗國際追逃追贓工作的重要舉措。

　　違法所得沒收程序的設(shè)立，為開展反腐敗國際追逃追贓工作提供了重要法律依據(jù)，檢察機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中積極推動(dòng)這一特別程序適用，促進(jìn)依法追繳被犯罪嫌疑人、被告人轉(zhuǎn)移到境外的巨額財(cái)產(chǎn)。

　　注重完善配套制度機(jī)制

　　積極推動(dòng)違法所得沒收程序依法適用

　　史衛(wèi)忠介紹，最高檢認(rèn)真研究總結(jié)司法實(shí)踐中的具體適用問題，積極會(huì)同最高法發(fā)布實(shí)施《關(guān)于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規(guī)定》，進(jìn)一步明確違法所得沒收程序適用罪名范圍、證明標(biāo)準(zhǔn)以及辦案流程，大大增強(qiáng)該程序的可操作性，推動(dòng)該程序依法適用。

　　2013年1月至2017年1月，檢察機(jī)關(guān)共受理適用違法所得沒收程序職務(wù)犯罪案件40件43人；2017年1月至今，檢察機(jī)關(guān)共受理適用違法所得沒收程序職務(wù)犯罪案件93件95人，適用該程序辦理案件數(shù)量明顯增加，違法所得沒收程序?qū)嵺`價(jià)值初步顯現(xiàn)。

　　注重加強(qiáng)協(xié)作配合

　　依法推動(dòng)違法所得沒收程序順利進(jìn)行

　　史衛(wèi)忠介紹，檢察機(jī)關(guān)一方面做好與監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。對于監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查擬適用違法所得沒收程序的職務(wù)犯罪案件，認(rèn)真組織介入審查，及時(shí)依法向法院提出沒收申請。另一方面加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)商，促進(jìn)在證明標(biāo)準(zhǔn)、程序適用上達(dá)成共識(shí)。

　　注重督導(dǎo)重點(diǎn)案件辦理

　　充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

　　史衛(wèi)忠介紹，最高檢把潛逃境外、縣處級(jí)以上、涉案金額巨大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件，納入重點(diǎn)督辦范圍，對符合條件的積極推動(dòng)適用違法所得沒收程序。“百名紅通人員”白靜、徐進(jìn)違法所得沒收案，均被列為最高檢重點(diǎn)督辦案件。同時(shí)做好跟蹤指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮大要案的示范引領(lǐng)作用。

　　違法所得沒收程序

　　對反腐敗追逃追贓工作意義重大

　　最高檢第三檢察廳副廳長張希靖在回答記者提問時(shí)表示，違法所得沒收程序?qū)Ψ锤瘮∽诽幼汾E意義重大：

　　及時(shí)阻止、阻斷犯罪分子實(shí)現(xiàn)攫取犯罪所得的目的，助力職務(wù)犯罪預(yù)防；

　　及時(shí)切斷已經(jīng)犯罪在逃的人的經(jīng)濟(jì)來源，敦促其盡快到案接受法律制裁；

　　及時(shí)挽回國家及相關(guān)被害人的損失；

　　防止因犯罪人死亡、在逃產(chǎn)生的訴訟中斷、拖延，因而導(dǎo)致的相關(guān)財(cái)產(chǎn)的不確定狀態(tài)，盡快恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　檢察機(jī)關(guān)在懲治腐敗犯罪中的職能

　　主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面

　　史衛(wèi)忠在回答記者提問時(shí)表示，檢察機(jī)關(guān)在懲治腐敗犯罪中的職能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　一是對監(jiān)委調(diào)查的涉嫌職務(wù)犯罪案件依法提前介入，對犯罪嫌疑人決定適用拘留、逮捕等強(qiáng)制措施，對受理移送起訴的相關(guān)案件進(jìn)行審查，可以退回補(bǔ)充調(diào)查、自行補(bǔ)充偵查，并根據(jù)案件事實(shí)、證據(jù)和法律，決定是否起訴。其中對決定提起公訴的案件，派員出席法庭支持公訴，并對人民法院判決裁定及審判活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督。

　　另外，刑事訴訟法還規(guī)定了兩種特別程序，對于反腐敗工作具有特別意義。檢察機(jī)關(guān)在程序適用上承擔(dān)著重要職責(zé)。一個(gè)程序就是這次發(fā)布會(huì)的主題，即犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件的違法所得沒收程序，相關(guān)情況我已經(jīng)介紹了，不再細(xì)說。另外一個(gè)程序是缺席審判程序，即對犯罪嫌疑人逃匿境外的貪污賄賂案件，監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴，人民檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，可以向人民法院提起公訴，由人民法院依法作出判決，同時(shí)對違法所得作出處理。

　　二是對司法人員相關(guān)職務(wù)犯罪立案偵查。

　　2018年1月至今年11月

　　全國檢察機(jī)關(guān)對82名原省部級(jí)干部提起公訴

　　史衛(wèi)忠在回答記者提問時(shí)表示，2018年1月至2021年11月，全國檢察機(jī)關(guān)共受理各類職務(wù)犯罪案件74869件89650人，已提起公訴58122件73488人，其中對82名原省部級(jí)干部提起公訴。

　　加強(qiáng)監(jiān)檢銜接

　　落實(shí)“互相配合、互相制約”原則

　　史衛(wèi)忠在回答記者提問時(shí)表示，監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與檢察機(jī)關(guān)互相配合、互相制約。為此，2020年12月，國家監(jiān)委、最高檢等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制的意見（試行）》，對管轄、證據(jù)、留置與刑事強(qiáng)制措施、移送起訴等進(jìn)行全面規(guī)范。

　　依法保障近親屬

　　或其他利害關(guān)系人訴訟權(quán)利

　　張希靖在回答記者提問時(shí)表示，對違法所得沒收程序適用對象的近親屬或其他利害關(guān)系人的訴訟權(quán)利：

　　依法保障近親屬或其他利害關(guān)系人的知情權(quán)；

　　依法保障近親屬或其他利害關(guān)系人的委托訴訟代理權(quán)利；

　　依法保障近親屬或其他利害關(guān)系人對申請沒收財(cái)產(chǎn)提出異議的權(quán)利；

　　依法保障近親屬或其他利害關(guān)系人出席法庭參加庭審的權(quán)利；

　　依法保障近親屬或其他利害關(guān)系人的上訴權(quán)。

　　對違法所得沒收程序中

　　“犯罪事實(shí)”和“違法所得”的證明標(biāo)準(zhǔn)作了不同規(guī)定

　　史衛(wèi)忠在回答記者提問時(shí)表示，對于違法所得沒收程序適用的對象是死亡或逃匿的犯罪嫌疑人、被告人的，檢察機(jī)關(guān)對違法所得沒收程序中“犯罪事實(shí)”和“違法所得”的證明標(biāo)準(zhǔn)，作了與普通刑事訴訟程序不同的規(guī)定，一是對犯罪事實(shí)認(rèn)定問題，采用“有犯罪事實(shí)”的證明標(biāo)準(zhǔn)，二是對違法所得的認(rèn)定，采用“高度可能”的證明標(biāo)準(zhǔn)。