最高法：嚴格禁止超標的查封和亂查封

《意見》要求嚴格禁止超標的查封和亂查封，明確要采取有效措施堅決糾正實踐中出現(xiàn)的超標的查封、亂查封現(xiàn)象。凍結(jié)被執(zhí)行人銀行賬戶內(nèi)存款的，應當明確具體數(shù)額，不得影響凍結(jié)之外資金的流轉(zhuǎn)和賬戶的使用；對于體量較大的不動產(chǎn)，如果其價值明顯超出債權(quán)額，應當對相應價值部分進行查封；如果不動產(chǎn)只有一個產(chǎn)權(quán)證書，無法進行分割查封，必要時，人民法院要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理分割登記和分割查封。《意見》第7條規(guī)定，凍結(jié)上市公司股票的，應當以債權(quán)額為限計算出需要凍結(jié)的股票數(shù)量。在計算時，每股股票的價值以凍結(jié)前一交易日收盤價為基準，一般在不超過20%的幅度內(nèi)確定，嚴格禁止超標的凍結(jié)上市公司股票。

《意見》還要求在財產(chǎn)變價環(huán)節(jié)確保雙方當事人利益最大化。在現(xiàn)有司法解釋規(guī)定的基礎上，《意見》第9條第2項增加了一種直接變賣的情形，即如果直接變賣的變價款足以清償執(zhí)行債務，而且也不損害第三人利益的，即使執(zhí)行債權(quán)人不同意，也可以不經(jīng)拍賣直接變賣。為在網(wǎng)拍環(huán)節(jié)最大限度吸引更多市場主體參與競買，避免財產(chǎn)流拍，《意見》第10條規(guī)定，人民法院在拍賣過程中，應當充分發(fā)揮網(wǎng)拍平臺、拍賣輔助機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，做好拍品視頻宣介、實地看樣等相關(guān)工作。

此外，《意見》要求嚴格適用失信名單和限制消費措施。《意見》第15條規(guī)定，各地法院可以結(jié)合案件實際情況，對于決定采取懲戒措施的被執(zhí)行人，可以給予其一至三個月的寬限期，在寬限期內(nèi)主動履行生效法律文書確定義務的，就不再采取懲戒措施。通過這種威懾機制，一方面可以敦促被執(zhí)行人履行義務，另一方面也可以最大限度降低對被執(zhí)行人的不利影響?！兑庖姟返?7條還規(guī)定了幾類解除或暫時解除限制消費措施的情形。比如被限制消費的個人，因為本人或其近親屬罹患重大疾病、去世等情形，需要緊急趕赴外地的，人民法院應當暫時解除限制其乘坐飛機、高鐵措施。