讓強(qiáng)制報(bào)告制度更“強(qiáng)力”

　　近日，最高人民檢察院發(fā)布一批侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告追責(zé)典型案例，涉及住宿經(jīng)營者、學(xué)校、醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)居委會(huì)等未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的情形，意在引導(dǎo)負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的單位和人員依法履行報(bào)告義務(wù)，強(qiáng)化未成年人權(quán)益保護(hù)。

　　一直以來，由于未成年人，特別是低齡未成年人的身體、智力尚處在發(fā)育階段，自我保護(hù)意識(shí)和能力不強(qiáng)，加之很多侵害發(fā)生在家庭等一些較為隱秘的場所，不少孩子在受到侵害滋擾后，往往不敢說、不會(huì)說，也不知道該跟誰說。這些都使得此類違法犯罪行為往往很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也讓案件的取證、追責(zé)經(jīng)常陷入困境。

　　為推動(dòng)解決這一難題，2020年5月，最高檢、公安部等9部門在各地實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，就建立全國層面的強(qiáng)制報(bào)告制度聯(lián)合出臺(tái)意見。意見明確要求，有關(guān)單位和個(gè)人在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或疑似遭受不法侵害，以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或舉報(bào)。這項(xiàng)制度旨在發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，織密預(yù)防和懲處侵害未成年人違法犯罪的防護(hù)網(wǎng)。去年6月1日起施行的新修訂的未成年人保護(hù)法，將強(qiáng)制報(bào)告制度上升為法律規(guī)定，自此強(qiáng)制報(bào)告不再只是相關(guān)單位和個(gè)人基于道德、正義感作出的自發(fā)選擇，而是成為一項(xiàng)必須履行的法定義務(wù)。實(shí)踐也充分證明，強(qiáng)制報(bào)告制度對(duì)于保護(hù)未成年人權(quán)益起到了重要作用。

　　不過，從最高檢此次公布的典型案例看，現(xiàn)實(shí)中仍有一些單位和個(gè)人因法治意識(shí)不強(qiáng)等原因，在知曉未成年人遭遇不法侵害后，或瞞報(bào)緩報(bào)，或選擇“私下調(diào)解”，使得制度實(shí)效打了折扣。對(duì)于這些不作為的單位和人員，相關(guān)監(jiān)管部門均追究了其責(zé)任，給予了不同程度的處罰、處分、批評(píng)教育。相信此次典型案例所釋放出的真追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)的信號(hào)，必定會(huì)有力警示震懾更多單位和個(gè)人切實(shí)履行起相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　一個(gè)國家對(duì)待孩子的態(tài)度，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)的文明程度，也決定著一個(gè)民族的未來。進(jìn)一步發(fā)揮強(qiáng)制報(bào)告制度作用，需要加大宣傳教育力度，不斷提升相關(guān)單位和人員的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，也需要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，讓強(qiáng)制報(bào)告制度更“強(qiáng)力”。唯此，才能釋放出這項(xiàng)制度的應(yīng)有威力，更好呵護(hù)孩子們健康成長。