社會(huì)治安綜合治理關(guān)系千家萬戶，關(guān)乎社會(huì)和諧，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，價(jià)值取向日趨多元，利益訴求更加多樣，各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，給社會(huì)治理體系和方式提出了更高要求。
“十三五”期間，崆峒區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全力推進(jìn)社會(huì)治理體系與治理能力現(xiàn)代化，以平安促和諧，以和諧促發(fā)展，多彩崆峒展露新姿，社會(huì)治理亮點(diǎn)頻現(xiàn)，刑事發(fā)案連年下降，社會(huì)安定人文和諧，人民有了滿滿的幸福感……
網(wǎng)格化管理邁出新步伐
2020年11月某日下午，平?jīng)鍪芯G地廣場(chǎng)氣溫微涼，微風(fēng)帶著零星的銀杏樹葉緩緩飄落，三三兩兩的行人開始漸漸聚集，婦女扭動(dòng)身姿，歡樂和諧的廣場(chǎng)舞隊(duì)綻放光彩，孩童肆意追鬧，怡然自樂。近年來，崆峒區(qū)在全力打造“一核多元、五治融合”市域社會(huì)治理“崆峒模式”的生動(dòng)實(shí)踐中，重塑淳樸民風(fēng)，群眾生活豐富多彩，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
圍繞中心抓網(wǎng)格。按照功能定位科學(xué)化、運(yùn)行機(jī)制高效化、基本設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、組織機(jī)構(gòu)實(shí)體化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、工作手段信息化“六化”要求，將區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心打造成為基層社會(huì)治理的“指揮部”，全面落實(shí)“綜治中心定責(zé)派單、相關(guān)部門依責(zé)銷號(hào)”工作制度，圍繞民生服務(wù)需求，整合基層政法“兩所一庭一室”和民政、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等力量，打造“1+3+N”全要素網(wǎng)格，把網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)打造成為城鄉(xiāng)社會(huì)治理的基本單元和神經(jīng)末梢。推進(jìn)綜治警務(wù)“五融合一共享”機(jī)制，下沉綜治、警務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)到全區(qū)1610個(gè)具體網(wǎng)格，推進(jìn)社會(huì)治理重心下移，織密織牢基層社會(huì)治理鏈條。探索基層自治新途徑，以平安崆峒“聯(lián)心卡”搭建民生服務(wù)“連心橋”，積極推行“治安樓（棟）長(zhǎng)制”“治安戶長(zhǎng)制”，從人口精準(zhǔn)服務(wù)管理為起點(diǎn)，逐步構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)，人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人享有的基層社會(huì)治理共建共治共享新格局。
有事大家議，治理省力氣。社會(huì)治理由政府“小獨(dú)奏”轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姽餐瑓⑴c的“大合唱”，有力推動(dòng)平安建設(shè)。全區(qū)呈現(xiàn)出和諧有序，活力迸發(fā)的基層社會(huì)治理全新圖景。
矛盾糾紛調(diào)處達(dá)到新水平
2020年6月20日，大秦鄉(xiāng)一婦女，因夫妻雙方感情不和一氣之下跑回老家，丈夫多次勸妻子回家未果，丈夫被激怒，揚(yáng)言要“搞出大事”。
在了解到上述情況后，治安戶長(zhǎng)趙建明把夫妻二人請(qǐng)到調(diào)解室，經(jīng)過以案說法、耐心勸說，夫妻二人終于解開了思想疙瘩，和好如初。從劍拔弩張到握手言和，從針鋒相對(duì)到互相理解，在各村（社區(qū)）調(diào)解室經(jīng)常上演著這樣的“反轉(zhuǎn)劇”。
以“防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”為目標(biāo)，崆峒區(qū)進(jìn)一步完善矛盾糾紛預(yù)防排查化解機(jī)制。堅(jiān)持人民主體地位，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”價(jià)值導(dǎo)向，也是黨的群眾路線在社會(huì)治理中的具體體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)形式。
“十三五”時(shí)期，崆峒區(qū)積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、綜治統(tǒng)籌，完善“一網(wǎng)五制多元調(diào)”矛盾糾紛化解體系，注重定期排查、分類預(yù)防、綜合調(diào)處，確保第一時(shí)間、第一地點(diǎn)低成本、高效率地化解矛盾糾紛。
左右聯(lián)通，同向發(fā)力。打造綜治中心“一網(wǎng)統(tǒng)攬”格局，以家事糾紛、信訪矛盾、交通事故等人性化服務(wù)單元為支點(diǎn)，撬動(dòng)各級(jí)解紛資源集成，提升智能化水平，努力實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。
上下貫通，同軸運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)行矛盾糾紛分級(jí)處置，形成1%、9%、90%的矛盾糾紛分別由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)中心對(duì)應(yīng)調(diào)處的“199”化解體系。內(nèi)外打通，同頻共振。整合黨政或?qū)I(yè)力量，按照“自主點(diǎn)單+協(xié)同派單”模式，積極拓寬“組團(tuán)式”參與糾紛化解渠道，創(chuàng)新實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)“雙選三聯(lián)六創(chuàng)”社區(qū)治理機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織參與矛盾糾紛化解，做到專業(yè)糾紛專業(yè)化、群眾糾紛群眾解。
深入一線聽民情，走家串戶解民憂。村社治安戶長(zhǎng)、城區(qū)樓棟長(zhǎng)、綜治網(wǎng)格員等民間調(diào)解員來自群眾，具有人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，解決了一大批讓群眾憂心、煩心的焦點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，避免了矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級(jí)，為基層“小社會(huì)”營造了平安穩(wěn)定的宜居環(huán)境。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，全區(qū)共計(jì)排查矛盾糾紛1.8萬余件，年均增長(zhǎng)率達(dá)到30%，且調(diào)處成功率長(zhǎng)年保持在99.5%以上。
社會(huì)治理效能得到新提升
“現(xiàn)在深夜回家都不怕，即使你包里背著上萬元現(xiàn)金也不害怕，治安真的好！”說起崆峒區(qū)這些年的變化，廣成路社區(qū)居民魏女士一個(gè)勁地稱贊。
平安，老百姓最樸素的愿望，是衡量一個(gè)地區(qū)“和”與“不和”的基本指標(biāo)，也是衡量地區(qū)社會(huì)管理“有效”與“失效”的試金石。“十三五”期間，崆峒區(qū)堅(jiān)持把社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為深化平安崆峒建設(shè)的基礎(chǔ)工程，做好人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合；健全街面防控、社區(qū)防控、視頻監(jiān)控、卡口查緝管控、信息防控、虛擬社會(huì)防控……一張張守護(hù)全區(qū)人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的“平安網(wǎng)”在各地徐徐鋪開。
“雪亮工程”構(gòu)建公共安全銅墻鐵壁。著力構(gòu)建“大數(shù)據(jù)”引領(lǐng)下的“動(dòng)靜結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、人技物防結(jié)合”的全覆蓋巡防體系，推動(dòng)視頻監(jiān)控向重點(diǎn)部位、場(chǎng)所、行業(yè)、卡口延伸，城市社區(qū)攝像頭建設(shè)覆蓋率達(dá)100%，行政村重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，同時(shí)，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地域覆蓋推廣“手機(jī)看家”等智慧安防工程，為預(yù)防打擊違法犯罪提供有力支撐。
群眾的需要和訴求，就是平安建設(shè)的努力方向。把縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、服務(wù)人民群眾的重中之重，共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)6個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙3個(gè)、“村霸”3個(gè)，特別是成功打掉郭某等35人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織，響應(yīng)了群眾的司法呼聲，弘揚(yáng)了社會(huì)正氣，彰顯了政法機(jī)關(guān)對(duì)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢(shì)力嚴(yán)懲不貸的堅(jiān)定信念。
針對(duì)影響群眾安全感的突出問題，深入組織開展破案追逃大決戰(zhàn)、禁毒緝毒、掃黃打非、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)，成功偵破了一批大案要案積案，抓獲了包括潛逃28年、27年、13年命案逃犯在內(nèi)的多名上網(wǎng)在逃人員，打出了公安機(jī)關(guān)的聲威，震懾了違法犯罪分子，人民群眾拍手稱快。
矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。如今，全覆蓋、多層面、立體化的社會(huì)治安防控體系已初步形成。積小安為大安，變平安為長(zhǎng)安。乘著平安建設(shè)的東風(fēng)，53萬崆峒兒女意氣風(fēng)發(fā)、步履穩(wěn)健，一個(gè)宜居宜業(yè)宜游的美麗新崆峒正綻放出更加靚麗的容顏。
