市域社會治理西固模式之“巷道長”

       為落實好市域社會治理現(xiàn)代化工作，蘭州市西固區(qū)河口鎮(zhèn)八盤村按照“屬地管理、全面覆蓋”原則，健全完善四級網(wǎng)格管理體系，優(yōu)化網(wǎng)格人員設(shè)置，完善網(wǎng)格功能，重點推進基層黨建、矛盾調(diào)解、禁毒、反邪教、環(huán)保治污等工作入網(wǎng)兜底，實現(xiàn)一網(wǎng)多用，并結(jié)合人居環(huán)境整治，積極探索建立了“巷道長”村民自治機制，不斷創(chuàng)新優(yōu)化基層治理水平。       通過采取定人、定責(zé)、定崗、包片的方式進行精細(xì)化、專業(yè)化管理，從常住村民中挑選出一批不計報酬、熱心公益的人員擔(dān)任巷道長，并在巷道口醒目位置設(shè)置公示牌，公布巷道長工作職責(zé)、聯(lián)系電話等信息。全村共設(shè)置二級網(wǎng)格1個，三級網(wǎng)格4個，四級網(wǎng)格（巷道長）15個。巷道長負(fù)責(zé)自己所在責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、鄰里矛盾調(diào)解、人員信息排查、社情民意反饋、惠民政策宣傳等民情事務(wù)，把工作的觸角延伸到網(wǎng)格，延伸到每家每戶，實現(xiàn)多領(lǐng)域融合共治。營造人人參與、人人共享的治理氛圍，初步實現(xiàn)了“自家門自己看，自家事自己管”。 　　 “以前垃圾、土堆和橫流的污水隨處可見，現(xiàn)在到處都整潔漂亮，我都不想去城里住了”眼前的景色讓老黨員王烈花頗有感觸。在王烈花眼里，村莊煥然一新和巷道長管理機制緊密相連。巷道長、網(wǎng)格員通過到村民家中進行宣傳和引導(dǎo)，使得村民逐步自發(fā)的加入到房前屋后“三堆五亂”整治中，使村容村貌得到很大改變，把綠色發(fā)展理念深植心間，讓綠色發(fā)展理念在村民心中“生根發(fā)芽”，不斷創(chuàng)造更加宜居的生活環(huán)境。   　   今年 4月的一天，巷道長張美美巡查時發(fā)現(xiàn)張永才家中著火，火勢蔓延很快，因地處偏遠，消防隊不能及時趕到，村委會備用滅火器即將用完也未見火勢減小，她便自己接水管、水泵，并讓自己兒子加入到滅火隊伍，隨后大家齊心協(xié)力撲救，火勢在消防隊到來前得到了有效控制，避免了更進一步的財產(chǎn)損失；八盤村屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，每到汛期、下雨天、村民們都擔(dān)驚受怕，害怕泥石流堵塞排洪道，造成次生災(zāi)害。而今年，村民們放下了擔(dān)心，因為在雨天的村道、排洪溝、巷道時時都會看到巷道長熟悉的身影，標(biāo)配雨衣、手電筒、雨傘、對講機，來回在各自區(qū)域巡查，發(fā)現(xiàn)險情緊急疏散村民到安全場地。大雨過后巷道長又帶領(lǐng)網(wǎng)格員及附近的村民拿著鐵鍬出來清淤。 　　 巷道長堅持日常排查、重點排查和綜合治理相結(jié)合，聯(lián)動法院、法律工作者、社區(qū)民警，積極參與調(diào)解，形成矛盾糾紛化解的多元化解機制，充分激活神經(jīng)末梢，實現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在早、預(yù)防在先、處置在小”。村民張某某一直認(rèn)為八盤村委會流轉(zhuǎn)林地是將林地直接收回，不同意林地流轉(zhuǎn)并稱：“要到相關(guān)部門上訪”。巷道長苗蘭花知道此事后，多次上門勸說張某某，并給他講解關(guān)于林地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策法規(guī)，張某某明白相關(guān)政策后終于與村委會簽訂林地流轉(zhuǎn)合同，化解了多年以來的林地矛盾。