探索運(yùn)用“3+3”機(jī)制夯實(shí)社會(huì)治理現(xiàn)代化基礎(chǔ)

　　近年來(lái)，崇信縣黃寨鎮(zhèn)積極創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索運(yùn)用“3+3”工作機(jī)制，著力推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，全面提升全鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理水平，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)不缺位、風(fēng)險(xiǎn)不升級(jí)、糾紛不激化、矛盾不上交的綜治工作新格局。黃寨鎮(zhèn)司法所2019年分別被司法部和市司法局評(píng)選為“全國(guó)先進(jìn)司法所”、“全市先進(jìn)司法所”，2019年12月黃寨鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)榮獲全國(guó)、全省“大排查、早調(diào)解、護(hù)穩(wěn)定、迎國(guó)慶”表現(xiàn)突出單位。

　　一是加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。圍繞“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹(shù)一流形象”的目標(biāo)，始終把組織、陣地和隊(duì)伍建設(shè)擺在首位，全面構(gòu)建共治共享新格局。加強(qiáng)組織建設(shè)。由鎮(zhèn)黨委牽頭成立了鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、穩(wěn)控安保信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和穩(wěn)控應(yīng)急小組，建立健全鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)12個(gè)，將全鎮(zhèn)按村社劃分為11個(gè)大網(wǎng)格和60個(gè)小網(wǎng)格，用立體化組織體系保障社會(huì)平安穩(wěn)定。加強(qiáng)陣地建設(shè)。緊盯“房、物、技”三大硬件，整合資源新建了黃寨鎮(zhèn)、馬寨村2個(gè)綜治中心，制作了上墻陣地和門牌標(biāo)識(shí)，設(shè)置了5個(gè)服務(wù)窗口集中辦公，為群眾開(kāi)展“一站式”服務(wù)。（其中：黃寨鎮(zhèn)綜治中心現(xiàn)有辦公用房5間120平方米，下設(shè)“一廳五室”，即：群眾接待大廳、監(jiān)控研判室、趙錦鐸工作室、矛盾糾紛調(diào)解室、甘莊警務(wù)室、談心談話室）。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。抽組綜治辦5人、司法所2人在綜治中心開(kāi)展坐班服務(wù)；選任56名村（社）干部、群眾分別擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員及信息員，選聘有威信的“五老”調(diào)解員32名，形成了以綜治中心為紐帶，調(diào)解組織為核心，網(wǎng)格員為主力的鎮(zhèn)、村、社三級(jí)“調(diào)解鏈”。

　　二是堅(jiān)持“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”。始終把矛盾在一線解決作為踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的切入點(diǎn)，創(chuàng)新方式，分類施策，讓矛盾糾紛在多元體系內(nèi)快捷有效得到化解。堅(jiān)持梯次調(diào)解。按照“預(yù)警在先、及時(shí)處理、就地化解”原則，對(duì)排查出的一般性矛盾糾紛，按照網(wǎng)格員→調(diào)解員→網(wǎng)格長(zhǎng)→鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)主任的梯次層面，建立“四道”防線，自下而上，努力將矛盾糾紛化解在群眾家門口、化解在現(xiàn)場(chǎng)。堅(jiān)持五老調(diào)解。充分發(fā)揮“五老”人員趙錦鐸人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢(shì)，在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立了黃寨鎮(zhèn)法律服務(wù)所和趙錦鐸工作室，聯(lián)合鎮(zhèn)司法所多元化開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、法律宣傳和咨詢服務(wù)，為弱勢(shì)群體、貧困戶和應(yīng)援對(duì)象提供更加人性化的便民服務(wù)。堅(jiān)持對(duì)接調(diào)解。進(jìn)一步明確“訪調(diào)對(duì)接”工作流程，建立了調(diào)委會(huì)、司法所、綜治辦、信訪辦、派出所及有關(guān)鎮(zhèn)治單位結(jié)合的聯(lián)動(dòng)工作模式，對(duì)信訪事項(xiàng)多元參與、依法處理。通過(guò)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”模式，今年以來(lái)共辦理法援案件3件，調(diào)解各類社會(huì)矛盾糾紛104起，有效避免了“民轉(zhuǎn)刑”、越級(jí)訪、集體訪等事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交的目標(biāo)。

　　三是落實(shí)“三項(xiàng)制度”。把機(jī)制創(chuàng)新作為鞏固和深化社會(huì)治理成果的有效舉措全力推進(jìn)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定提供更加有力的制度保障。落實(shí)民情下訪工作制度。持續(xù)推行“三包”工作機(jī)制（黨委委員包片、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)村干部包戶），嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“三個(gè)一”工作方式（一日一排查化解、一周一調(diào)度匯總、一月一分析研判），全面了解掌握群眾生產(chǎn)生活、上學(xué)就醫(yī)、務(wù)工出行、鄰里關(guān)系等方面的訴求和矛盾糾紛，建立“矛盾糾紛摸排臺(tái)賬”，切實(shí)將所有隱患和不穩(wěn)定因素全部納入了視線管控范圍。落實(shí)信訪事項(xiàng)代辦制度。全面實(shí)行“三到位一處理”和群眾信訪問(wèn)題“導(dǎo)訪”、“代理”制度，落實(shí)初訪一律由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)辦理，一時(shí)難以解決的問(wèn)題由網(wǎng)格長(zhǎng)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級(jí)解決，涉及到縣直單位的信訪事項(xiàng)，由鎮(zhèn)上指派專人到相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，有效減少了工作環(huán)節(jié)，縮短了辦結(jié)周期，減輕了工作阻力，即依法、依情、依理化解了矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)，又維護(hù)了政府工作形象。落實(shí)反饋協(xié)調(diào)督辦制度。堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)包抓、限時(shí)督案督辦、信息收集通報(bào)、責(zé)任倒查追究“四項(xiàng)措施”齊頭并進(jìn)，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定信息作出評(píng)估后，對(duì)可能造成重大影響或可能發(fā)展成重大不穩(wěn)定事件的矛盾隱患，及時(shí)對(duì)涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)和村級(jí)單位發(fā)出督辦件等預(yù)警性通知，要求相關(guān)單位按照定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定責(zé)任、定時(shí)限的原則，將調(diào)處結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理。（平?jīng)鍪形ㄎ└澹?/p>