辦好十件實事 踐行法治為民——2021年臨夏州法治建設(shè)工作亮點

　　2021年，臨夏州積極回應(yīng)群眾關(guān)切，確定10項年度“法治為民辦實事”州級項目，全力組織實施，一批法治領(lǐng)域突出問題得到解決，法治保障和法律服務(wù)水平得到提升，人民群眾法治獲得感和滿意度進一步增強。

　　聚焦社會管理難點熱點    精準開展“小切口”立法

　　州人大和有立法權(quán)的東鄉(xiāng)縣、積石山縣人大聚焦社會關(guān)注的熱點和政府工作的難點，針對特定領(lǐng)域，解決特定問題，以“小切口、立得住、真管用”的立法更加精準地解決民生問題，制定出臺了《臨夏回族自治州古樹名木保護條例》《甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣物業(yè)管理條例》，起草審議了《臨夏回族自治州公共場所控制吸煙條例》。

　　打破信息壁壘    實現(xiàn)協(xié)同辦案從紙質(zhì)化到智能化的跨越

　　州委政法委牽頭，公、檢、法、司各部門集中力量建成并運行全州政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺，以電子卷宗為載體的六類刑事案件100%全流程網(wǎng)上協(xié)同辦案，立案偵查、批捕起訴、審判執(zhí)行、刑罰執(zhí)行等司法程序均閉環(huán)運行，打破政法各部門間的信息壁壘，實現(xiàn)了政法單位間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息數(shù)據(jù)安全共享，執(zhí)法辦案駛上了信息“高速公路”。平臺運行以來，線上線下同步流轉(zhuǎn)六類案件844件、審查逮捕200件、審查起訴716件、一審公訴345件。

　　完成綜治中心建設(shè)    暢通解決群眾矛盾糾紛的“快車道”

　　州委政法委牽頭，對矛盾糾紛社會治理資源進行有效整合和統(tǒng)籌，全面完成州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、村（社區(qū)）綜治室建設(shè)，建成標(biāo)準化綜治中心329個，全覆蓋式配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員。綜治中心實行“一體化運行、一站式辦理”，對群眾訴求統(tǒng)一受理、分類調(diào)處，全年排查化解各類矛盾糾紛5653件，調(diào)處成功率98%，通過平臺預(yù)警矛盾糾紛203件，已預(yù)警的矛盾糾紛因調(diào)解及時，無一起轉(zhuǎn)化為命案，守好了維護社會公平正義的第一道防線。

　　加快訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級   打造便民利民訴訟環(huán)境

　　法院推出一系列舉措，改進訴訟模式，優(yōu)化訴訟環(huán)境。為涉民生案件開通綠色通道，審結(jié)涉民生案件3264件，追索勞動報酬、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費等案件2426件。全面實行立案登記制，當(dāng)場立案率達到98%。在矛盾多發(fā)地設(shè)立“法官工作室”，為群眾提供低成本、高效率、多樣化解紛服務(wù)。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”訴訟服務(wù)新模式，網(wǎng)上立案46件、在線調(diào)解10件、跨域立案7件，訴訟事項正逐步實現(xiàn)“掌上辦、一次辦”。

　　司法主動服務(wù)民企  助力營造法治化營商環(huán)境

　　州法院主動擔(dān)當(dāng)作為，開展“百名法官進百企”大走訪大調(diào)研活動，176名員額法官與100余家企業(yè)建立聯(lián)系，開展走訪、座談、法律宣傳和咨詢服務(wù)60余場次。在和政縣法院、永靖縣法院掛牌成立旅游糾紛巡回法庭，服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，與州人行、州銀保監(jiān)局聯(lián)合成立金融糾紛調(diào)解中心，助力防范化解金融風(fēng)險。審慎辦理涉企案件，積極化解民商事糾紛，審結(jié)各類民商事案件23560件，其中60.06%的案件實現(xiàn)調(diào)解撤訴，激發(fā)了市場活力。秉承平等保護原則，妥善處理4家企業(yè)破產(chǎn)案件。

　　加大司法救助力度   在訴訟中彰顯人文關(guān)懷

　　州法院將司法救助作為化解社會矛盾、傳遞司法“溫度”的重要抓手，持續(xù)開展執(zhí)行案件及刑事特困當(dāng)事人司法救助工作，嚴格按照法定程序，開展走訪詢問、實地查看和調(diào)查取證，2021年對涉及民生的信訪、執(zhí)行積案當(dāng)事人加大司法救助力度，救助金額達17.71萬元，為符合條件的困難群眾減、免、緩訴訟費用達4.9萬元，踐行了解民憂，紓民怨，暖民心的司法理念。

　　開辟討薪起訴綠色通道  破解農(nóng)民工維權(quán)難題

　　全州檢察機關(guān)全面暢通農(nóng)民工討薪起訴綠色通道，對農(nóng)民工討薪案件及時受理、專人辦理，第一時間實行繁簡分流，對符合條件的案件通過簡易程序快審快結(jié)，強化審執(zhí)對接，開展集中執(zhí)行和專項監(jiān)督，力爭在農(nóng)民工返鄉(xiāng)前將標(biāo)的款執(zhí)行到位。一年來辦理拖欠農(nóng)民工工資支持起訴案件52件，執(zhí)行到位24件，幫助農(nóng)民工討回欠薪50余萬元，辦案數(shù)與去年同期相比呈現(xiàn)較大增幅。

　　落實未成年人司法保護    維護特定群體合法權(quán)益

　　州檢察院成立未成年人檢察工作辦公室，完善“捕訴監(jiān)防教”一體化辦案機制,堅持少捕慎訴少監(jiān)禁刑事司法政策，充分保障未成年人訴訟權(quán)利。2021年辦理涉未成年人民事、行政、公益訴訟案件21件，對涉嫌輕微犯罪的未成年人不批捕32人、不起訴44人，通知法定代理人或合適成年人到場26人（次），安排親情會見66人（次）、法律援助3人，進行犯罪記錄封存32人（次）。建成觀護教育基地2個、觀護點2個、“一站式”辦案場所1個，中小學(xué)“法治副校長”實現(xiàn)全覆蓋，法治進校園宣傳教育活動實現(xiàn)常態(tài)化。

　　推出老年人出入境辦證便捷服務(wù)    在依法行政中體現(xiàn)為民情懷

　　公安機關(guān)針對老年人群特點，主動對接老年群體需求，在老年人需求較大的出入境證件辦理窗口推出便捷服務(wù)，張貼辦事指南，指定專人接待，對辦證老年人全程引導(dǎo)，協(xié)助進行填表、拍照和辦證，并配置救助設(shè)備、藥品、老花鏡、放大鏡等便民設(shè)施。2021年開展針對老年群體的出入境業(yè)務(wù)、政策宣傳100余次，對操作有困難的老年人幫助引導(dǎo)80余次，為老年人辦理證件速遞業(yè)務(wù)32人（次）。

　　開展“四進四送”法治體檢專項服務(wù)    打通法律服務(wù)企業(yè)的最后一公里

　　司法行政部門以“助力園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主線，結(jié)合“萬所聯(lián)萬會”活動，為企業(yè)開展“四進四送”法治體檢專項服務(wù)。在東鄉(xiāng)縣、廣河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別設(shè)立公共法律服務(wù)工作站及人民調(diào)解委員會，各縣市司法局與工商聯(lián)聯(lián)合成立法律維權(quán)服務(wù)工作機構(gòu)、律師值班服務(wù)崗、法律服務(wù)工作站、律師調(diào)解工作室，為廣大企業(yè)、員工常態(tài)化提供法律咨詢、法律援助、法治宣傳等“一條龍”公共法律服務(wù)。2021年為70余家園區(qū)企業(yè)上門開展“一對一”法治體檢，對其他企業(yè)開展“法治體檢”35場（次），舉辦法治講座25場（次），現(xiàn)場解答法律咨詢162人（次），幫助辦理案件11件。