定西市隴西縣碧巖鎮(zhèn)：黨建引領(lǐng)“五治融合”走好鄉(xiāng)村善治之路

　　近年來(lái)，定西市隴西縣碧巖鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)“五治融合”走好鄉(xiāng)村善治之路，著力促進(jìn)“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合，走好鄉(xiāng)村善治之路，讓鄉(xiāng)村既充滿活力又和諧有序。

突出政治引領(lǐng)  鍛造鄉(xiāng)村治理“主心骨”

　　抓好班子建設(shè)。聚焦抓黨建、抓治理、抓服務(wù)促鄉(xiāng)村振興的主責(zé)主業(yè)，探索“黨建+社會(huì)治理”新路徑，以黨組織為核心，突出黨建引領(lǐng)，大力推進(jìn)農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實(shí)48名駐村干部、21名駐村幫扶隊(duì)員包村包戶的“雙包一訪”責(zé)任制和各村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)包抓村帶重點(diǎn)社、駐村干部、村干部和包片民警包抓社帶重點(diǎn)戶(重點(diǎn)場(chǎng)所)；網(wǎng)格員包抓戶(重點(diǎn)場(chǎng)所)帶重點(diǎn)人的“五包五帶”機(jī)制。采取農(nóng)村致富能人“擇優(yōu)選”、務(wù)工經(jīng)商人員“往回引”、高校畢業(yè)生“公開(kāi)聘”、項(xiàng)目人員“公開(kāi)考”等措施，錄用專職化村書記3人，選拔9名致富能人進(jìn)入村“兩委”班子，為農(nóng)村社會(huì)綜合治理提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，建立黨組織網(wǎng)格化制度，28個(gè)黨小組聯(lián)系502名黨員，一攬子做好疫情防控、124關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)和文明創(chuàng)建等工作，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)格走，事在網(wǎng)格辦，問(wèn)題在網(wǎng)格化解，工作在網(wǎng)格落實(shí)”。注重典型示范引領(lǐng)，培育黨建示范點(diǎn)3個(gè)，實(shí)施基層黨建“書記項(xiàng)目”12個(gè)，發(fā)揮先進(jìn)村示范帶動(dòng)效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體提升。

化解矛盾糾紛  激活鄉(xiāng)村自治“源動(dòng)力”

　　強(qiáng)化矛盾化解。按照“五級(jí)九天”化解機(jī)制和“中心吹哨、部門報(bào)到”的運(yùn)行模式，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解”。從網(wǎng)格內(nèi)的小分歧、小矛盾、小口角、小誤會(huì)、小摩擦入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提前介入、就地化解。今年以來(lái)，鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心受理各類信訪案件16件，調(diào)處化解各類矛盾糾紛41起，調(diào)處率為100%，群眾滿意率為100%。

　　實(shí)行網(wǎng)格管理。以自然村為基本網(wǎng)格單元，建立網(wǎng)格長(zhǎng)、管理員、指導(dǎo)員、協(xié)管員“一長(zhǎng)三員”的網(wǎng)格化管理機(jī)制，確立二級(jí)網(wǎng)格1個(gè)、三級(jí)網(wǎng)格11個(gè)、四級(jí)網(wǎng)格59個(gè)、五級(jí)網(wǎng)格245個(gè)，配備網(wǎng)格員316名。建立碧巖鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。每月召開(kāi)信訪工作聯(lián)席會(huì)議，研究部署信訪工作任務(wù)，研判信訪突出問(wèn)題，重點(diǎn)解決重復(fù)信訪、疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，形成“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”的良好秩序。

做好司法工作  凝聚鄉(xiāng)村法治“向心力”

　　認(rèn)真開(kāi)展普法宣傳工作。通過(guò)法律宣講、張貼法治宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報(bào)等多種形式為干部職工和廣大人民群眾開(kāi)展普法宣傳，提高利用法律知識(shí)維護(hù)合法權(quán)益的能力。年初以來(lái)，碧巖司法所聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開(kāi)展法治宣傳12場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料1000余張，解答群眾咨詢200余人次，在轄區(qū)營(yíng)造了良好的法治氛圍。

　　社區(qū)矯正工作成效明顯。堅(jiān)持對(duì)在矯對(duì)象進(jìn)行集中統(tǒng)一教育、定期談心談話、開(kāi)展公益勞動(dòng)，扎實(shí)做好對(duì)在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象的信息化核查工作，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。

　　加強(qiáng)困難群體法律援助工作。有效聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)力量，采取多種形式暢通為留守兒童、農(nóng)村留守婦女、空巢老人、低保、五保、貧困戶等特殊群體提供法律援助的渠道，積極開(kāi)展特殊群體法律解答咨詢活動(dòng)，同時(shí)邀請(qǐng)村法律顧問(wèn)積極開(kāi)展法律直通車活動(dòng)，引導(dǎo)特殊群體以理性合法的形式表達(dá)利益要求，維護(hù)其合法權(quán)益。

弘揚(yáng)文明新風(fēng)  畫好鄉(xiāng)村德治“同心圓”

　　堅(jiān)持把匡正社會(huì)風(fēng)氣，塑造鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)道德建設(shè)作為鄉(xiāng)村治理的重要著力點(diǎn)，充分發(fā)揮碧巖鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）職能，建立“8+N”志愿服務(wù)隊(duì)伍12支，按照“一月一主題，一周一活動(dòng)”的要求，常態(tài)化開(kāi)展特色鮮明、貼近實(shí)際、符合群眾需求的志愿服務(wù)活動(dòng)30余場(chǎng)次。大力開(kāi)展農(nóng)村文明戶評(píng)選申報(bào)，今年以來(lái)，共評(píng)選科技致富戶、誠(chéng)實(shí)守信戶、遵規(guī)守法戶、孝老愛(ài)親戶、衛(wèi)生整治戶共55戶，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型，崇德向善，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。將“巾幗家美積分超市”與村民德治有機(jī)融合，把環(huán)境整治、廁所革命、誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛(ài)親、勤勞致富、移風(fēng)易俗等納入積分制管理。至目前，建成運(yùn)行“巾幗家美積分超市”7個(gè)，開(kāi)展集中兌換14場(chǎng)次，參與群眾達(dá)200余人，村民德治實(shí)踐取得豐碩成果。

推廣智能化系統(tǒng)  強(qiáng)化鄉(xiāng)村智治“新引擎”

　　依托“雪亮工程”“平安甘肅信息化支撐平臺(tái)”等智能安全防控體系建設(shè)，打造“智慧綜治中心”，加速形成線上線下融合、人防物防技防“三位一體”的立體化治安防控體系。建立鄉(xiāng)、村、社三級(jí)網(wǎng)格化管理機(jī)制，村社網(wǎng)格員每月至少開(kāi)展兩次入戶巡查、走訪群眾，通過(guò)“定西綜治”APP，第一時(shí)間將群眾的問(wèn)題一鍵上報(bào)流轉(zhuǎn)，有效破解村社“看得見(jiàn)、管不了”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“管得了、看不見(jiàn)”的問(wèn)題，加快推進(jìn)數(shù)字化社會(huì)治理信息平臺(tái)建設(shè)，打通了基層治理“最后一公里”。目前，全鎮(zhèn)共架設(shè)高清監(jiān)控探頭80余個(gè)，開(kāi)設(shè)“定西綜治”終端賬號(hào)23個(gè)。