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平?jīng)銮芍\善治探索市域治理新模式

來源:甘肅政法網(wǎng) 責(zé)任編輯:孔令聞 發(fā)布時間:2022-09-30
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  2020年第一批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點開展以來,平?jīng)鍪猩钊胴瀼芈鋵嶞h中央和省、市委關(guān)于加快推進市域社會治理現(xiàn)代化的決策部署,集中資源力量創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu),全力實施體制創(chuàng)新、機制聯(lián)動、五治融合、強基提質(zhì)、能力提升“五大工程”,形成了緊貼平?jīng)鰧嶋H的“一核三心四聯(lián)五治”社會治理機制,并在全市范圍內(nèi)大力推廣,進一步推動更高水平的平安平?jīng)觥⒎ㄖ纹經(jīng)鼋ㄔO(shè)。

  強化黨建統(tǒng)領(lǐng)這一社會治理核心作用。健全完善平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制,堅持將市域社會治理現(xiàn)代化擺上重要議事日程,嚴格落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織對基層社會治理的全面領(lǐng)導(dǎo),以增強政治功能和組織力為關(guān)鍵,推行“大工委”“大黨委”工作機制,充分調(diào)動各類主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性,凝聚推進基層社會治理的強大合力。

 

  推進社會治安綜合治理中心、矛盾糾紛綜合調(diào)處服務(wù)中心、法律服務(wù)中心“三大中心”規(guī)范化建設(shè)、實體化運行。在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心加掛“矛盾糾紛綜合調(diào)處服務(wù)中心”、“法律服務(wù)中心”牌子,將社會治安綜合治理與矛盾糾紛調(diào)處、法律服務(wù)等陣地有機整合,按照“首問導(dǎo)引臺+窗口受理區(qū)+功能服務(wù)區(qū)+綜合辦公區(qū)”模式設(shè)立一體化實戰(zhàn)化社會治理服務(wù)大廳,推行“窗口化、一站式”服務(wù),建成群眾反映訴求的服務(wù)站、矛盾糾紛的終結(jié)點。

 

  構(gòu)建矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)“四聯(lián)”工作格局。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛多元化解機制,完善重大矛盾糾紛和信訪問題縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解責(zé)任制度,確保矛盾糾紛化解在基層、解決在源頭。加強社會治安防控體系“六張網(wǎng)”建設(shè),推動“雪亮工程”提檔升級和深度應(yīng)用,深化“網(wǎng)格+治安巡邏”,開展“紅袖標(biāo)”治安聯(lián)防等活動,嚴格落實重點行業(yè)、重點場所、重點部位安保防范制度機制,促進社會面治安防控網(wǎng)建設(shè)。依托平安建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和8個專項工作組,建立突出問題治理聯(lián)席會議機制,協(xié)同聯(lián)動、攜手聯(lián)治,開展社會治理疑難、復(fù)雜問題聯(lián)合整治,促進各行業(yè)、領(lǐng)域、部門共同完善突出問題聯(lián)防聯(lián)治機制。廣泛開展平安校園、平安醫(yī)院、平安家庭、平安企業(yè)、平安村莊等平安創(chuàng)建活動,定期評選平安建設(shè)先進集體和先進個人、平安之星等先進典型,加大命名表彰力度,引導(dǎo)社會各界廣泛參與平安建設(shè)。

  發(fā)揮政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐“五治”作用。推廣黨建統(tǒng)領(lǐng)“雙選三聯(lián)六創(chuàng)”社會組織參與基層治理模式,動員機關(guān)企事業(yè)單位、社會組織、黨建聯(lián)盟成員單位、物業(yè)公司等發(fā)揮職能優(yōu)勢,主動融入社區(qū)治理,在農(nóng)村實施村黨組織帶頭人優(yōu)化提升行動,扎實推進村專職化管理,培養(yǎng)一批講政治、有能力、敢擔(dān)當(dāng)、善治理的隊伍,確保村班子引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的核心作用得到充分發(fā)揮。

 

  全力推動“一村一警一法律顧問”“三官一律”進村(社區(qū))全覆蓋,以“蘋果法庭”等特色行業(yè)產(chǎn)業(yè)法庭帶動司法鏈融入產(chǎn)業(yè)鏈,全面落實行政執(zhí)法三項制度,著力打造法治文化長廊、法治文化主題運動公園等“普法宣傳+法治文化”陣地,人民群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識顯著增強。通過新時代文明實踐站、“和諧五星”創(chuàng)評、“道德講堂”、“巾幗家美”等滋潤民心的實踐載體,充分挖掘身邊的典型事例,常態(tài)化開展“最美家庭”“身邊好人”“好媳婦”等評選表彰活動,推動好人好事成為良好風(fēng)尚。

 

  健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制,構(gòu)建以村規(guī)民約、居民公約為核心,群眾議事、監(jiān)督為補充的自治體系,探索開展村民議事會、紅白理事會、鄉(xiāng)賢參事會、禁賭禁毒會、愛心志愿會等“五會”村民自治模式,鼓勵引導(dǎo)設(shè)立民情會客廳和說事點,最大限度匯聚基層組織和人民群眾的社會治理合力,推動民事民議、民事民辦、民事民管。積極打造市域社會治理的“信息大腦”,全面構(gòu)建以“雪亮工程”為牽引、公安大數(shù)據(jù)為支撐、網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、一體化應(yīng)用為重點的視頻圖像信息應(yīng)用格局。大力推廣“手機看家”、“村民大管家”、“紅蘋果”智能手環(huán)等智慧綜治品牌,真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。