打造共建共治共享的“幸福之城”——平?jīng)鍪型七M(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作紀(jì)實(shí)

　　平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)黨建統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)治理“雙選三聯(lián)六創(chuàng)”、華亭市東華鎮(zhèn)“三幫四定”服務(wù)管理特殊人群、涇川縣城市社區(qū)“睦鄰黨建”、靈臺(tái)縣“和諧五星”、崇信縣魚堡子社區(qū)“民情服務(wù)鏈”、莊浪縣“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”、靜寧縣八里鎮(zhèn)村民“大管家”……

　　這些看得見(jiàn)的平安、摸得著的幸福，是平?jīng)鍪袆?chuàng)新市域社會(huì)治理、推進(jìn)平安建設(shè)的一個(gè)個(gè)智慧結(jié)晶。

　　近年來(lái)，平?jīng)鍪袌?jiān)持共建共治共享，結(jié)合轄區(qū)有城區(qū)、有園區(qū)、有農(nóng)村的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，全域推進(jìn)“一核三心四聯(lián)五制”市域社會(huì)治理機(jī)制，切實(shí)提高市域社會(huì)治理系統(tǒng)化、精細(xì)化、智能化水平，探索出富有平?jīng)鎏厣氖杏蛏鐣?huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作之路。

黨建引領(lǐng)　把牢社會(huì)治理“方向盤”

　　“請(qǐng)問(wèn)有什么可以為您服務(wù)的？”來(lái)到崆峒區(qū)綜治中心服務(wù)窗口，總能聽見(jiàn)工作人員親切的問(wèn)候。

　　按照綜治中心規(guī)范化和“三大中心”建設(shè)指引要求，崆峒區(qū)在人民廣場(chǎng)西側(cè)建成了區(qū)級(jí)“三大中心”，設(shè)立6個(gè)常駐窗口和N個(gè)隨叫駐事權(quán)部門，并實(shí)體化運(yùn)行，272個(gè)村（社區(qū)）已全部設(shè)立綜治中心并掛牌運(yùn)行。“三大中心”投入運(yùn)行，發(fā)揮基層社會(huì)治理“指揮中樞”功能，聯(lián)動(dòng)各街鄉(xiāng)、各部門“集團(tuán)作戰(zhàn)”，打造矛盾糾紛化解全流程鏈條，成為社會(huì)治理的重要平臺(tái)。

　　崆峒區(qū)東關(guān)街道以黨建為引領(lǐng)，積極探索創(chuàng)新社區(qū)微治理服務(wù)模式，廣泛吸收黨員志愿者、樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格員、物業(yè)管家、居民志愿者等群體參與，建成社區(qū)微治理“紅色診所”，通過(guò)聽民意、詢癥結(jié)、看實(shí)地、解難題的“聞問(wèn)望切”工作法推進(jìn)社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)，黨員、居民廣泛參與的共治共建新格局。同時(shí)，崆峒區(qū)深入推進(jìn)“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”，將19個(gè)城市社區(qū)劃分為284個(gè)網(wǎng)格單元，建立60個(gè)網(wǎng)格黨支部，推動(dòng)志愿者“進(jìn)”網(wǎng)格、在職黨員“駐”網(wǎng)格、群團(tuán)組織“聯(lián)”網(wǎng)格，261名網(wǎng)格員在各自的“一畝三分地”里用真情服務(wù)溫暖人心，夯實(shí)基層治理。

聯(lián)動(dòng)共治　繪就基層治理“同心圓”

　　6月28日下午，王某來(lái)到華亭市西華鎮(zhèn)“五老”調(diào)解工作室，將一面錦旗送到“五老”調(diào)解員手中，以表達(dá)對(duì)他們耐心調(diào)解、為民解憂的感激之情。原來(lái)，在調(diào)解員楊文和李鴻忠近7小時(shí)的不懈努力調(diào)解下，一起因地界引發(fā)的矛盾糾紛得以化解。

　　這是華亭市創(chuàng)新調(diào)解工作的真實(shí)寫照，也是“五老”調(diào)解助力社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐。

　　今年來(lái)，華亭市城市社區(qū)努力打造黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)十員”網(wǎng)格化治理模式，確保小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，各類事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”；充分發(fā)揮網(wǎng)格化治理的優(yōu)勢(shì)，不斷協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各方面資源，推動(dòng)網(wǎng)格“十員”下沉網(wǎng)格察民情、訪民意、解民憂、促民生，不斷滿足居民需求，以“居民點(diǎn)單，網(wǎng)格下單，網(wǎng)格員接單”的形式，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一米”。

　　靈臺(tái)縣充分發(fā)揮基層黨組織的牽頭抓總作用，創(chuàng)新推廣“一核突出、五治融合、四輪驅(qū)動(dòng)”的基層社會(huì)治理新模式和城市社區(qū)“逢四說(shuō)事”協(xié)商工作機(jī)制，形成了靈臺(tái)縣白草坡村、崆峒區(qū)高溝村、靜寧縣賈河鄉(xiāng)等一批可借鑒可復(fù)制可推廣的鄉(xiāng)村治理模式。成功打造“老街坊”“張小惠”調(diào)解室等一大批基層治理法治化服務(wù)品牌，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）3個(gè)、省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）25個(gè)。

安全托底　筑牢社會(huì)發(fā)展“防火墻”

　　“現(xiàn)在各個(gè)路口都有攝像頭，這些年沒(méi)聽說(shuō)誰(shuí)家丟過(guò)東西。”崆峒區(qū)西郊街道三天門社區(qū)的一位居民說(shuō)。

　　居民的安全感，都得益于該社區(qū)的“智慧安防系統(tǒng)”。三天門社區(qū)只是智慧安防建設(shè)的一個(gè)縮影。目前，平?jīng)鍪薪⒕瘎?wù)室317個(gè)，配備社區(qū)（駐村）民警497名。聘任治安戶長(zhǎng)6185人，高標(biāo)準(zhǔn)打造形成了全域覆蓋、構(gòu)筑起人防物防技防結(jié)合、打防管一體的大防控格局。

　　近年來(lái)，平?jīng)鍪芯劢谷罕娮顬殛P(guān)心的生產(chǎn)安全、道路交通、食品藥品等公共安全，深入開展平安建設(shè)“十大專項(xiàng)整治”和“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。聚焦群眾最為痛恨的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，堅(jiān)決筑牢反詐防詐穩(wěn)固防線，全力守護(hù)群眾“錢袋子”。重拳打擊“盜搶騙”、黃賭毒等違法犯罪，確保社會(huì)面清朗安寧。

　　今年以來(lái)，平?jīng)鍪谐掷m(xù)迭代以社會(huì)治理現(xiàn)代化、群眾服務(wù)便利化、執(zhí)法司法規(guī)范化為核心，以全域數(shù)字法院、數(shù)字檢察、公安大腦、數(shù)字司法行政為支撐的數(shù)字法治體系構(gòu)架，推動(dòng)平安、法治建設(shè)一體協(xié)同推進(jìn)。平安建設(shè)領(lǐng)域四色管理、司法網(wǎng)拍智能審查等應(yīng)用成果在各縣（市、區(qū)）開花結(jié)果，可見(jiàn)可感的應(yīng)用場(chǎng)景賦能市域社會(huì)治理，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。