平涼市檢察院聯(lián)合多部門建立國有財產保護檢察公益訴訟協(xié)作機制

　　國有財產是國家的重要物質基礎，關系國計民生。當前，一些領域和行業(yè)違法行為導致國有財產流失現(xiàn)象還比較嚴重，給國家造成巨額損失。這些造成國有資產流失的違法行為往往與相關行政機關的怠于履行監(jiān)管職責或不作為交織在一起，也反映出相關領域行政監(jiān)管制度機制方面的缺漏。去年以來，平涼市檢察院聚焦黨和國家工作大局和民生熱點問題，充分發(fā)揮公益訴訟檢察工作職能，依法保護國有財產安全。截止2021年底，共立案辦理案件14件，向行政機關發(fā)出訴前檢察建議15份，督促追回資金369余萬元。
　　近期，平涼市檢察院進一步落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》和《甘肅省人民代表大會常務委員會關于加強檢察公益訴訟工作的決定》，堅持能動司法、主動作為，與市監(jiān)察委員會、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市審計局、市稅務局、市國資委等部門銜接會商，以維護國家利益和社會公共利益為目的，以保護國有財產為重點，以健全制度機制為保障，聯(lián)合制定印發(fā)了《關于建立平涼市國有財產保護檢察公益訴訟協(xié)作機制的意見》，為全面、深入、高效開展“檢監(jiān)、檢行”公益訴訟協(xié)作，服務經濟社會發(fā)展、保障國有財產安全提供有力執(zhí)法司法保障。
　　《意見》提出了國有財產保護檢察公益訴訟協(xié)作機制的指導思想和“圍繞中心、服務大局，依法有序、高效便捷，密切配合、相互促進，與時俱進、開拓創(chuàng)新，督促協(xié)同、共治共贏”五項基本原則。要求遵循訴訟規(guī)律和法律監(jiān)督規(guī)律，健全機制，嚴格程序，提高效率，不斷提升協(xié)作工作的制度化、規(guī)范化水平，推動國有財產保護檢察公益訴訟實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，踐行雙贏多贏共贏理念，努力實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。 

　　《意見》明確了國有財產保護檢察公益訴訟的案件范圍，包括依據憲法和法律規(guī)定取得的應屬于國家所有的財產，如經營性國有財產和行政事業(yè)性國有財產；基于國家行政權力行使而取得的應屬于國家所有的財產，如稅收類、費用類國有財產；國家因政策扶持和社會保障等支出的各項資金，如財政補貼類國有財產、社會保障類國有財產；由國家已有資產的收益所形成的應屬于國家所有的財產，如國有房屋出租收取的租賃費用、國有資產入股的分紅等以及其他類型國有財產。
　　《意見》建立了國有財產保護檢察公益訴訟協(xié)作機制，包括建立會商通報機制、線索移送機制、協(xié)作調查機制、督促整改機制、行政違法預防機制、宣傳培訓機制等六大機制。