全省法治鄉(xiāng)村建設(shè)提升班崆峒區(qū)作經(jīng)驗交流發(fā)言

       9月24日，由省委組織部主辦、省司法廳協(xié)辦、省黨員教育中心承辦，各市（州）、各縣（區(qū)）司法局副局長參加的全省法治鄉(xiāng)村建設(shè)綜合能力提升培訓(xùn)班在蘭州開班，崆峒區(qū)在大會上作了以“真踐實履助推鄉(xiāng)村振興 ， 法治妙筆繪就崆峒畫卷”為主題的典型交流發(fā)言，并在主會場向全省司法行政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部展播了崆峒區(qū)法治文化主題運動公園宣傳片。

      近年來，崆峒區(qū)積極探索法治鄉(xiāng)村建設(shè)新途徑新辦法，真踐實履為“鄉(xiāng)村振興”注入了強(qiáng)勁的法治動力，一幅幅鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興盛的美麗圖景正在崆峒大地徐徐展開。

立足依法治理，把好法治鄉(xiāng)村建設(shè)“方向盤”

       依法行政，筑牢基層依法治理新基石。堅持完善“自治、德治、法治、智治”相結(jié)合的社會治理體系，制定印發(fā)《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》，加強(qiáng)與民政、綜治等部門對接，壓實相關(guān)部門（單位）主體責(zé)任，確保法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實落地，深入推進(jìn)基層治理法治化、科學(xué)化、規(guī)范化。逐步實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，將自治章程、村規(guī)民約、社區(qū)公約納入審查，不斷拓展工作外延。

      頭雁引航，打造民主法治建設(shè)新樣板。充分發(fā)揮“全國民主法治示范村”“全省民主法治示范村”“全市民主法治示范村”示范引領(lǐng)作用，將已經(jīng)成功創(chuàng)建的先進(jìn)典型經(jīng)驗在全區(qū)范圍內(nèi)推廣，以點帶面擴(kuò)大全區(qū)民主法治創(chuàng)建的影響力和輻射力。按照“儲備一批、建設(shè)一批、提升一批”的工作思路，完善民主法治示范村“階梯式”管理機(jī)制，對全區(qū)252個行政村進(jìn)行系統(tǒng)排摸，選取基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)建熱情高、法治氛圍濃的峽門村、東溝村、上灘村作為民主法治示范村（社）的“頭雁”培養(yǎng)，著力打造民主法治建設(shè)“品牌樣板村”。截至目前，成功創(chuàng)建全國民主法治示范村2個、全省民主法治示范村 21個。

優(yōu)化法律服務(wù)，筑就法治鄉(xiāng)村建設(shè)“壓艙石”

      聚焦法律服務(wù)“繁枝干”。全面推進(jìn)公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公共法律服務(wù)工作站、村有公共法律服務(wù)工作室、百姓身邊有公共法律服務(wù)點”的公共法律服務(wù)體系，推動優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源下沉；秉持“法律服務(wù)惠民生”的理念，探索“邀約群眾+新媒體平臺”、“公益捐贈+法治大禮包”、“普法宣傳+公益法律服務(wù)”新模式，通過微信群提前邀約的方式讓有需要的群眾能提前知曉法律服務(wù)活動時間，提前安排好農(nóng)忙和生活，讓公益法律服務(wù)能真正“物盡其用，人盡其才”；將法律援助延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，變“最后一公里”為“服務(wù)零距離”，252個行政村實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“農(nóng)村一小時”的法律服務(wù)圈，方便群眾及時就近提交法律援助申請，簡化經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定方式，降低法律援助門檻，擴(kuò)大受援面，切實做到應(yīng)援盡援、能援則援，對行動不便、患病殘疾等特殊服務(wù)對象開通“綠色通道”，進(jìn)行電話預(yù)約，開展上門援助服務(wù)，用實際行動去印證“情暖萬家、法潤民心”。

      聚焦糾紛化解“夯根基”。堅持把“依靠群眾就地化解矛盾”作為人民調(diào)解工作的價值追求和職責(zé)所在，全力打造人民調(diào)解“楓橋經(jīng)驗”升級版。充實人民調(diào)解隊伍，加強(qiáng)調(diào)解員與村干部、法律工作者、法律顧問等協(xié)調(diào)聯(lián)動，定期進(jìn)村入戶開展矛盾糾紛排查；推進(jìn)司法所與派出所、法庭、綜治中心的協(xié)調(diào)對接，加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接，整合調(diào)解資源，使人民調(diào)解工作充分發(fā)揮作用，確?！懊芗m紛不激化不升級”，“民轉(zhuǎn)刑”“群體性上訪”發(fā)案率大幅下降，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會17個、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會269個，專業(yè)化人民調(diào)解委員會1個。學(xué)習(xí)借鑒“老馬工作法”在東關(guān)、中街、大秦、寨河成立了個人調(diào)解室5個，東關(guān)辦“張小惠調(diào)解室”、“老街坊調(diào)解室”被“中央媒體看甘肅”采訪推廣，登上了《人民日報》，東關(guān)司法所所長吳彩霞被評為“全國模范人民調(diào)解員”，花所鎮(zhèn)人民調(diào)解委員獲全省“楓橋式”調(diào)委會表彰，帶動了全區(qū)調(diào)解能力水平提升。

創(chuàng)新普法模式，激活法治鄉(xiāng)村建設(shè)“內(nèi)生力”

       由表及里，法理引航“貫穿全程”。采取發(fā)放法治問卷調(diào)查、征求村民代表意見等多種形式，走家訪戶深入調(diào)研真正傾聽村民農(nóng)戶的法治教學(xué)需求，量體裁衣按需設(shè)立“鄉(xiāng)村振興法治大課堂”內(nèi)容。設(shè)置討論課、分享課、互動課，在田間地頭、農(nóng)家庭院，用現(xiàn)身說法的方式，讓老百姓在最短時間內(nèi)掌握法律知識，解百姓問題，促民生發(fā)展；選聘抽調(diào)精通法律、熱心公益的法律工作者組成“鄉(xiāng)村振興法治大課堂”宣講團(tuán)，用通俗生動的“法言法語”、百姓身邊的案例，宣講黨的鄉(xiāng)村振興政策、法律法規(guī)、村規(guī)民約；結(jié)合“鄉(xiāng)村振興、法治同行”專項活動，深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，實施以村干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長、老黨員等為重點的“法律明白人”培養(yǎng)工程，累計培育“法律明白人”1163人；開展“巾幗護(hù)航心向黨·春風(fēng)送法沁人心”“我為群眾辦實事·法律援助惠民生”“博愛隴原 情暖萬家 法潤民心”崆峒公益法律服務(wù)、送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)工地、法治宣傳趕廟會等司法為民法治宣傳活動178場次，累計受教育群眾達(dá)8萬余人。

       從有到優(yōu)，筑牢一村一品“新高地”。堅持以“點線建精、整片建強(qiáng)”路徑實施基層法治文化陣地建設(shè)，立足重點村、特色村、宜居村資源優(yōu)勢，緊密結(jié)合法治陣地全覆蓋要求，將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、鄉(xiāng)村振興法等法治元素融入鄉(xiāng)土文化、特色文化資源中，因地制宜建成了天門村法治文化主題運動公園、安國鎮(zhèn)東溝村法治文化廣場、農(nóng)民法律大講堂，峽門鄉(xiāng)峽門村法治文化長廊等法治文化新高地，打造了一批集法治文化熏陶、休閑娛樂觀賞等功能于一體的新型法治文化傳播陣地。

        良法善治終為民，依法治區(qū)筑平安。中國特色社會主義法治汲取了五千多年中華民族文化之“神彩”，融入了新時代中國特征之“意蘊”，彰顯了親民愛民利民之情懷，必將以“巨筆”揮毫寫活全面依法治國的新篇章。以打造覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)圈、優(yōu)化法律服務(wù)資源配置，建立健全農(nóng)村公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供法治宣傳、糾紛化解、法律咨詢等立體化、全天候和全地域的公共法律服務(wù)，是崆峒區(qū)普法工作者和法律服務(wù)從業(yè)人員為“法治中國、鄉(xiāng)村振興”許下的諄諄誓言，我們必將以干在實處、走在前列、勇立潮頭的姿態(tài)，為崆峒區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的開展提供堅實有力的法治保障和司法服務(wù)，用法治“妙筆”繪就崆峒嶄新畫卷！