為鞏固政法隊伍教育整頓成果,平?jīng)鲋性簣猿职褑栴}整改與建章立制結(jié)合起來,及時研究出臺《關(guān)于防止內(nèi)部人員過問案件的若干規(guī)定》《法官與律師交往十個嚴(yán)禁》《規(guī)范院機關(guān)離職人員從業(yè)行為的暫行辦法》等三個文件,既拿出了“當(dāng)下改”的舉措,又形成了“長久立”的機制,讓紀(jì)律的“高壓線”更明確、更清晰、更細化,進一步推動防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”落實更到位。
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《關(guān)于防止內(nèi)部人員過問案件的若干規(guī)定》共15條,明確了內(nèi)部人員包括全市兩級法院領(lǐng)導(dǎo)干部、法官、審判輔助人員、司法行政人員、事業(yè)編制人員、工勤人員、聘用制書記員以及臨時工作人員,離職退休人員、人民陪審員涉及違反規(guī)定情形的參照處理。明確過問是指對他人承辦的案件以口頭、函文、信件、電話、信息、網(wǎng)絡(luò)、會議、當(dāng)面溝通等方式作出影響案件公正審理的各類行為。進一步厘清法院各類人員的行權(quán)界限和禁止行為,細化了法院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人超越職權(quán)過問案件、法官及其他工作人員違規(guī)過問他人正在辦理的案件禁止行為?!兑?guī)定》還重點強調(diào)了內(nèi)部人員過問案件的記錄主體責(zé)任和責(zé)任追究。
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《法官與律師交往十個嚴(yán)禁》,旨在強化法官訴訟活動中的職業(yè)紀(jì)律約束,規(guī)范法官與律師的業(yè)外交往交流行為,促進實現(xiàn)法官與律師工作上的良性互動?!妒畟€嚴(yán)禁》明確劃定了法官與律師交往行為的十條紅線,如:嚴(yán)禁收受、租借律師的財物;嚴(yán)禁參加由律師出資的各類非公務(wù)活動;嚴(yán)禁通過律師謀取不正當(dāng)利益;嚴(yán)禁違反回避規(guī)定,承辦律師與本人有特定關(guān)系、可能影響司法公正的案件等。
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《規(guī)范院機關(guān)離職人員從業(yè)行為的暫行辦法》共16條,明確全市法院原任院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、審判委員會委員及縣處級以上職務(wù)(等級、職級)的法院工作人員離職三年內(nèi),其他工作人員在離職兩年內(nèi),不得到律師事務(wù)所及其他與原從事的法院工作直接相關(guān)的企業(yè)、中介機構(gòu)等營利性組織任職,不得直接以律師身份或借助他人名義從事訴訟性營利活動,以及其他與原從事的法院工作直接相關(guān)的營利性活動;其他法院工作人員離職后,終身不得擔(dān)任原任職法院所審理案件的訴訟代理人或辯護人?!稌盒修k法》對離職人員從業(yè)行為審核和從業(yè)限制管理進行了詳細規(guī)定,建立了離職人員從業(yè)備案、跟蹤回訪、動態(tài)監(jiān)管及發(fā)放從業(yè)限制提示函等制度機制。