司法救助解民困 檢察溫度暖人心——張掖市檢察機關司法救助工作側記

　　走進張掖市人民檢察院12309檢察服務中心，一面面鮮紅的司法救助錦旗格外引人注目，小小的錦旗承載著濃濃檢民情，一頭連著百姓疾苦，一頭系著司法關懷。

　　近年來，張掖市檢察機關堅持在檢察辦案全過程、各環(huán)節(jié)全面落實司法救助責任，依法主動救助因案遇到困難的群眾，源源不斷地傳遞檢察溫度，有效回應了人民群眾對司法公正、權益保障的新期待。2021年張掖市檢察機關共辦理司法救助33件36人，發(fā)放救助資金116.5萬元。

　　突出延伸國家司法救助范圍，實現應救即救。以接續(xù)開展“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉(xiāng)村振興”專項活動為抓手，不斷完善司法救助工作機制，擴大救助范圍。以刑事案件為基礎，逐一篩查所辦理的刑事案件，從“因訪救助”向“因案救助”轉變，在審查逮捕、審查起訴、提起公訴等環(huán)節(jié)辦理救助，基本實現檢察辦案環(huán)節(jié)“應救即救”“應救盡救”。以民事案件為延伸，針對近幾年司法救助案件刑多民少的情況，加大民事案件的關注力度，將民事案件被侵權人的救助納入司法救助工作重心，保障司法救助政策全面惠及群眾。以重點救助對象為突破、重點關注因案致貧返貧的原建檔立卡貧困戶、生活困難的退役軍人、生活困難的殘疾人、未成年人等重點人群，給予適當政策傾斜，保證特困群眾能夠最大程度上得到幫助。如楊某某國家司法救助案，楊某某系退役軍人，因發(fā)生交通事故，肇事者逃逸，且家庭生活困難無力承擔醫(yī)藥費。檢察機關了解情況后，高度重視，并嚴格按照涉軍案件“快立、快審、快報、快批”的四項原則，積極與當地政府、政法委溝通協(xié)調，最終給予楊某某5萬元的司法救助金，快速解決退役軍人的后顧之憂，這是我市檢察機關辦理的首起涉軍司法救助典型案例。

　　突出部門之間溝通銜接，凝聚工作合力。以提升司法救助工作效率為出發(fā)點，注重吃透上情，打通左右，為更好開展司法救助工作凝聚廣泛合力。在案件辦理過程中，控申部門加強與各業(yè)務部門的溝通合作，主動了解案件情況，重點關注和甄別案件提請審查逮捕和審查起訴案件，及時發(fā)現救助線索，凝聚救助合力，促進依申請救助模式向依職權救助模式轉變。加大與其他司法機關的協(xié)作配合，建立案件信息共享機制，延伸國家司法救助范圍領域，彌補救助工作短板，擴大救助案件線索來源。積極與上級檢察機關等部門溝通協(xié)調，就案件救助范圍、救助金額、救助條件等問題及時匯報請示，達成共識，爭取更多支持，切實為困難群眾救助提供“綠色通道”。如蔣某某國家司法救助案，蔣某某系聾啞人，其母被害后，生活難以為繼，張掖市檢察院刑事檢察部門在辦理該案時發(fā)現被害人家庭因被告人行為陷入困境，隨即向控告申訴檢察部門移送線索?？厣瓴块T介入后，經多次走訪核實，召開部門會議和檢察官聯(lián)席會議，并對該案舉行了公開聽證，認為該案完全符合國家司法救助的條件，最終為蔣某某申請司法救助金3.6萬元。

　　突出司法救助政策宣傳，提升群眾參與度。充分發(fā)揮司法救助的主體責任，加大司法救助政策宣傳，不斷提升司法救助政策知曉率和群眾參與度。充分利用“傳統(tǒng)式”宣傳。依托微信公眾號、12309檢察服務中心等平臺，利用檢察開放日、法治宣傳等活動積極向群眾宣講司法救助政策，提高群眾對司法救助的知曉度，不斷拓寬司法救助線索渠道。積極打造“案例式”宣教。落實以案說法制度，利用新興媒體、傳統(tǒng)媒體廣泛宣傳報道政治效果、法律效果和社會效果好、具有典型意義的案例，擴大救助影響，確保救助效果的最大化。主動開展“上門式”宣講。結合精準扶貧和鄉(xiāng)村振興工作，主動入戶走訪宣傳司法救助政策，切實提高群眾對司法救助的認識，促進群眾積極運用法律武器維護自身合法權益。如王某某國家司法救助案，王某某系未成年人，母親去世后，無人照料，生活極為困難，無力支付基本生活開支。檢察干警在履職中發(fā)現該線索，在全力保證當事人隱私的前提下，通過案件專人承辦且進行上門走訪慰問，有力帶動了司法救助案件的辦理，最終為王某某申請到6萬元國家司法救助金，讓檢察溫情和司法溫度再次點燃未成年人成長希望，走向“未”來。

　　突出案件后期跟蹤回訪，鞏固救助成效。始終堅持將司法救助金的使用監(jiān)管作為司法救助的工作重點，強化對救助效果的后期鞏固，不斷提升救助成效。監(jiān)督資金使用管理，確保救助“實”效。重點關注和監(jiān)督每一起司法救助案件的資金發(fā)放和使用情況，確保司法救助金用到實處，用在正處，產生實實在在的救助效果。建立后期跟蹤評估機制，促進救助“長”效。建立完善救助效果評估反饋機制，定期對辦理的司法救助案件跟蹤評估，從被救助者身心恢復情況、生活居住情況等方面進行階段性評估，形成動態(tài)跟蹤回訪臺賬，促進司法救助工作縱深發(fā)展。完善后續(xù)對接服務，實現救助“深”效。建立重點救助對象持續(xù)對接服務，重點關注已享受司法救助政策但生活仍然貧困的救助對象，積極與相關部門溝通，落實社會救助措施，深化救助效果。如楊某某國家司法救助案，楊某某系建檔立卡貧困戶，幼子被害后，罹患抑郁癥、焦慮癥，無法從事體力勞動，生活困難。楊某某向縣一級檢察機關提出救助申請后，經檢察機關受理審查，并層報上一級檢察機關核實，決定為楊某某申請國家司法救助金6萬元。該案系檢察機關加強內部協(xié)作開展司法救助，助力脫貧攻堅的典型案例，實現了司法救助與地方政府精準扶貧無縫銜接。