金塔：“1245”基層社會治理新模式為“平安西壩”保駕護(hù)航

　　近年來，酒泉市金塔縣西壩鎮(zhèn)根據(jù)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”努力探索，建立了西壩特色的“網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化運(yùn)行”的綜治中心服務(wù)管理體系，建強(qiáng)黨組織、織密兩張網(wǎng)、促進(jìn)四治同融、做優(yōu)五全服務(wù)的“1245”基層社會治理新模式，不斷提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力，讓群眾有更多的歸屬感、安全感、幸福感、獲得感。

　　“一顆紅心”引領(lǐng)社會力量齊參與

　　西壩鎮(zhèn)綜治中心充分發(fā)揮“大黨委”在基層黨組織建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，突出社區(qū)治理“指揮棒”作用，以黨建引領(lǐng)推動基層社會治理創(chuàng)新。“大黨委”成員由各村黨組織、駐鎮(zhèn)單位黨組織成員擔(dān)任，使基層黨建工作由互相獨(dú)立到融為一體轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)用、活動聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)做、和諧聯(lián)創(chuàng)”的基層黨建工作新格局。積極構(gòu)建聯(lián)動型青婦組織體系，充分發(fā)揮青婦組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，激發(fā)各類社會組織參與社區(qū)治理的積極性，組織廣大群眾、志愿者、社會公益人士參與社區(qū)治理，擴(kuò)大社區(qū)治理覆蓋面和工作滲透力，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

“網(wǎng)格化管理”確保社情民意早知道

　　建立全覆蓋宣傳網(wǎng)。組建鎮(zhèn)村干部普法宣傳員、網(wǎng)格員法治宣傳信息員、黨員普法志愿者“三支”隊(duì)伍，采取發(fā)放宣傳手冊，走訪入村組等形式，第一時(shí)間為群眾解答就醫(yī)上學(xué)、低保申請等方面的具體辦理事項(xiàng)。通過村組微信群、網(wǎng)格微信群、組織多元化文藝活動等多種形式，點(diǎn)對點(diǎn)面對面，廣泛宣傳憲法、民法典、土地法等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)廣大群眾的法治觀念，培育全鎮(zhèn)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。建立“網(wǎng)格化”管理服務(wù)網(wǎng)。健全服務(wù)網(wǎng)格、黨建網(wǎng)格和社會化管理網(wǎng)格“三網(wǎng)合一”機(jī)制，變多種網(wǎng)格為基層治理“一張網(wǎng)”，形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格管理模式，網(wǎng)格員通過經(jīng)常性走訪民情、了解民意、代辦民事，做到了情況掌握在心、問題解決在組、矛盾化解在村、工作推動在網(wǎng)格、感情融洽在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“四治”同融筑牢社會治理“主陣地”

　　一是村民自治強(qiáng)基礎(chǔ)，激發(fā)社會治理力量。加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，完善村民代表會議、村民小組會議等自治機(jī)制，使群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力不斷加強(qiáng)。二是法治強(qiáng)保障，提升社會治理水平。強(qiáng)化普法宣傳，全鎮(zhèn)8個村均簽約了法律顧問，成立了普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，將憲法、民法典、社區(qū)矯正法等法律法規(guī)及時(shí)宣傳到群眾家中，引導(dǎo)群眾知法懂法、遵法守法、依法辦事、依法維權(quán)。德治強(qiáng)教化，激活社會治理動力。三是充分開展“好婆婆”“好兒媳”“最美家庭”等評選活動，大力宣傳道德模范、好人好事、見義勇為等典型事跡，以身邊人講身邊事，以身邊事教身邊人，厚植基層治理道德基礎(chǔ)。四是智治強(qiáng)支撐，提高社會治理效能。充分利用綜治信息平臺和綜治E通APP，采集“人、地、事、物、組織”等社會信息，加強(qiáng)轄區(qū)人員精準(zhǔn)管理，全面落實(shí)“五個一”工作制度，做到管控到位、管控有效。

“五全”服務(wù)架起鄉(xiāng)村治理“連心橋”

　　一是治理資源全聯(lián)動。深化拓展“鎮(zhèn)綜治中心吹哨、部門報(bào)到、黨員行動”工作機(jī)制，充分整合轄區(qū)內(nèi)的各類資源和各方力量，有效調(diào)動社會組織、駐鎮(zhèn)單位參與的積極性，為轄區(qū)群眾提供專業(yè)化、全方位、多元化服務(wù)，為綜合治理增添“新鮮血液”，推動綜合治理創(chuàng)新，提升群眾滿意度。二是社情民意全收集。建立67個村民小組微信群，對重要工作、重要動態(tài)、重大信息及時(shí)通過微信群進(jìn)行發(fā)布宣傳，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。針對居民在微信群里反映的問題和困難，及時(shí)排查解決，保證服務(wù)到位。三是服務(wù)力量全下沉。由村組網(wǎng)格員牽頭，以“就近、就便”的原則按10至60戶為標(biāo)準(zhǔn)，確定“十戶聯(lián)防”和專職群防群治隊(duì)伍，成立“十戶聯(lián)防”行動小組，實(shí)行輪班制，開展安全防范宣傳、矛盾糾紛調(diào)處及治安秩序維護(hù)等工作，保障轄區(qū)居民安全。四是分流聯(lián)調(diào)全解決。以當(dāng)事人為中心，構(gòu)建當(dāng)事人+綜治中心+警務(wù)室+司法所“四方聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制，通過采取警訴聯(lián)調(diào)、警律聯(lián)調(diào)、司法確認(rèn)等方式，推進(jìn)綜合執(zhí)法管理進(jìn)村組，形成“一方問題多方支援、一處糾紛多處發(fā)力”的矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制。五是工作質(zhì)效全評價(jià)。建立群眾代表評議制度，及時(shí)改進(jìn)工作中存在的不足和問題，成為構(gòu)建幸福美好新西壩的“助推器”。