涼州區(qū)民政局扎實開展“三查、五整治” 確保民政系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭有力有效推進

以三查為重點，再起底，再復(fù)核

       一查“三書一函”辦結(jié)。從交辦、反饋等方面全面規(guī)范“三書一函”辦理機制，強化責(zé)任，確保件件有落實、有結(jié)果。截止9月份，民政局共接收“三書一函”6份，其中區(qū)紀委監(jiān)委“監(jiān)察建議書”4份，分別涉及“農(nóng)村低保監(jiān)管不嚴”“全區(qū)殯葬管理和殯葬改革工作滯后”“臨時救助資金監(jiān)管漏洞”“居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管不到位”等4個問題，區(qū)法院“司法建議書”1份，涉及“民政醫(yī)療救助金管理監(jiān)督不足”等1個問題，區(qū)公安局“公安提示函”1份，涉及“精神病人收治費用的保障和社會救助”等1個問題。目前6份“三書一函”已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。
    二查“問題線索”答復(fù)。健全完善涉黑涉惡問題線索臺賬，專人負責(zé)，跟蹤督辦，辦結(jié)一件、銷號一件。掃黑除惡專項斗爭開展以來，民政局共接區(qū)掃黑辦轉(zhuǎn)辦的掃黑除惡問題線索20條。主要涉及村委會選舉時拉幫結(jié)派破壞選舉問題、領(lǐng)養(yǎng)兒童騙取國家補償問題、評審低保時收取低保戶好處費問題、村干部貪污低保金問題、使用臨時救助解決個人問題。針對每一條線索，區(qū)民政局黨組及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，與相關(guān)部門密切配合，深入調(diào)查核實、及時答復(fù)。其中，向區(qū)掃黑辦清退問題線索1條，調(diào)查答復(fù)19條，答復(fù)率100%。

三查機制體制建設(shè)。緊扣工作職能，不斷提高掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，建立健全掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組、專題會議以及聯(lián)絡(luò)員制度、涉黑涉惡線索管理和保密制度、殯葬領(lǐng)域聯(lián)席會議制度、村干部“聯(lián)審”機制、掃黑除惡專項斗爭融入紅白理事會和村規(guī)民約機制、困難群眾基本生活救助資金發(fā)放監(jiān)管機制、居家養(yǎng)老服務(wù)工作辦法、社會組織年檢“五同步”工作辦法等各類“打、治、建”長效機制8項。與區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范臨時救助工作的通知》、與區(qū)公安局等12個部門聯(lián)系下發(fā)了《關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實施方案》等文件，充分發(fā)揮民了政系統(tǒng)在掃黑除惡專項斗爭中的積極作用。

以五整治為核心，再摸排，再整治

      一是整治基層政權(quán)建設(shè)領(lǐng)域。嚴格落實村民委員會成員任職資格聯(lián)審機制，持續(xù)開展村委會成員任職資格“回頭看”。配合組織部先后兩輪次對4300余名村“兩委”成員進行任職資格審查，調(diào)整影響任職資格的村干部25名，全區(qū)372個村實現(xiàn)村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，占行政村總數(shù)的84%。深入開展村委會能力提升專項行動，對39個整頓村能力提升工作進行督查評估。進一步修訂完善442個村委會村規(guī)民約，注重完善村規(guī)民約、居民公約修訂流程，把愛黨愛國、社會主義核心價值觀、生態(tài)文明理念、推動移風(fēng)易俗、傳承優(yōu)秀文化、弘揚傳統(tǒng)美德、美化人居環(huán)境等內(nèi)容納入村規(guī)民約。充分發(fā)揮村民自治組織作用，組建村級紅白理事會457個，選舉理事會成員3209名。積極推進基層議事協(xié)商制度化、程序化，探索形成“大事大議”“小事小議”“急事快議”“對話議事”等協(xié)商機制，保證群眾對村級重要事務(wù)和重大問題的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓小微權(quán)力在陽光下運行。    

     二是整治農(nóng)村低保評審。針對基層低保經(jīng)辦中可能存在的貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留私分農(nóng)村低保金等問題，印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范困難群眾基本生活救助資金發(fā)放的通知》，全面完善社會救助資金監(jiān)管的政策措施，健全救助資金運行監(jiān)管制度機制。嚴格落實“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負責(zé)”的責(zé)任制，確保做到申請受理、入戶調(diào)查、綜合評估、張榜公示、審核認定等程序環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任層層落實。建立主要負責(zé)人包抓工作機制，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，進行全面核查。截止目前，退出最低生活保障政策人員379戶1224人，其中，農(nóng)村低保282戶978人、城市低保97戶246人。

       三是整治居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。修訂完善涼州區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象認定管理辦法等制度，強化加盟企業(yè)和服務(wù)人員的日常管理，利用大數(shù)據(jù)平臺對服務(wù)人員、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容進行監(jiān)管，開展服務(wù)定位和上傳服務(wù)影像，工作人員進行服務(wù)回訪2000余次，接受服務(wù)對象投訴6件，發(fā)出整改通知書6份，以多種形式開展監(jiān)管和社會滿意度的測評，建立準入、服務(wù)、考核、監(jiān)管等各項工作機制，確保服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)人員能夠“進得來、管得住、有退出”。

        四是整治殯葬行業(yè)領(lǐng)域。加強公墓的指導(dǎo)和管理，尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗，對松樹鎮(zhèn)、九墩鎮(zhèn)等沿山沿灘鎮(zhèn)亂埋亂葬行為進行告誡和處理，聯(lián)合工商部門對全區(qū)36家殯葬商鋪進行檢查，對10家發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營殯葬用品的商鋪進行依法處理，進一步對收費項目和收費標(biāo)準進行規(guī)范，規(guī)劃建設(shè)4處殯儀服務(wù)中心，大力推廣“非現(xiàn)場”祭掃和“鮮花換燒紙”活動，針對亂搭靈棚現(xiàn)象發(fā)出整頓通知書和殯葬政策告知書354份，引導(dǎo)群眾文明低碳祭掃。同時不斷加大投入，倡導(dǎo)鮮花祭掃，僅中元節(jié)期間，免費發(fā)放祭祀鮮花30000余束，價值60000余元。
         五是整治社會組織領(lǐng)域。結(jié)合社會組織年檢工作對我區(qū)社會組織進行定期摸排，對長期不參加年檢、不開展活動的112家社會組織予以了撤銷登記，對42個久不運轉(zhuǎn)的社會組織黨支部進行了撤銷或整頓合并。切實加強社會組織黨的建設(shè)，目前，全區(qū)社會組織中建立黨組織533個，選派社會組織黨建工作指導(dǎo)員568人，確保了社會組織始終堅持正確的政治方向。