武威市“三查三促”全面提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量
責(zé)任編輯:孔令聞
發(fā)布時(shí)間:2020-10-12
為嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中存在的問題,有效維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益,武威市采取有力措施,開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,通過“三查三促”,切實(shí)提升行政執(zhí)法水平。
自查自評(píng)促規(guī)范
《武威市司法局關(guān)于做好2020年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》印發(fā)后,市、縣區(qū)行政執(zhí)法部門(單位)高度重視,嚴(yán)格按照《甘肅省行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《甘肅省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)案卷從實(shí)施主體、法律依據(jù)、實(shí)施程序、審批時(shí)限、執(zhí)法文書等方面的合法性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性進(jìn)行綜合評(píng)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法程序、文書制作、調(diào)查取證、執(zhí)法依據(jù)等方面的問題,逐宗進(jìn)行評(píng)查打分,及時(shí)向同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)上報(bào)自評(píng)結(jié)果。2019年,全市各級(jí)行政執(zhí)法主體辦結(jié)行政許可案卷和行政處罰案卷51886宗,其中行政許可41259宗,行政處罰10627宗,自評(píng)案卷51886宗,評(píng)查率為100%,評(píng)出優(yōu)秀案卷38389宗,占評(píng)查總數(shù)的73.99%。
檢查督察促整改
針對(duì)自查自評(píng)階段工作進(jìn)展不平衡、評(píng)查方式過于簡(jiǎn)單,打分隨意性比較大等問題,武威市司法局結(jié)合“七五”普法終期檢查驗(yàn)收和法治政府建設(shè)督察,市委依法治市辦組成六個(gè)專項(xiàng)督察組,對(duì)全市各級(jí)行政執(zhí)法單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查督察。督察組通過聽取專題匯報(bào)、查閱會(huì)議記錄和資料、抽查執(zhí)法案卷、調(diào)閱執(zhí)法記錄、瀏覽執(zhí)法信息公示平臺(tái)、實(shí)地查看等方式,加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(單位)案卷評(píng)查工作的綜合協(xié)調(diào)和督促整改,對(duì)評(píng)查過程中存在的困難和問題,有針對(duì)性的提出解決辦法,有力促進(jìn)案卷評(píng)查工作順利開展,確保執(zhí)法文書制作規(guī)范化,調(diào)查取證程序化,備案歸檔明細(xì)化。
集中評(píng)查促提高
開展全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查暨優(yōu)劣執(zhí)法案卷評(píng)選活動(dòng),抽調(diào)市公安局等11個(gè)市級(jí)執(zhí)法部門法制科室負(fù)責(zé)人以及各縣區(qū)司法局行政執(zhí)法監(jiān)督股室負(fù)責(zé)人參加,組成5個(gè)案卷評(píng)查組,集中評(píng)查各縣區(qū)、市直各執(zhí)法部門(單位)選送的行政執(zhí)法案卷55宗,其中行政許可案卷27宗,行政處罰案卷28宗,涵蓋市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、自然資源、應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、公安、稅務(wù)等多個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域。集中評(píng)查時(shí),首次將縣區(qū)案卷納入集中評(píng)查范圍,案卷數(shù)量占參評(píng)案卷總數(shù)的56%;縣區(qū)、部門、系統(tǒng)內(nèi)案卷逐卷分類,嚴(yán)格交叉互評(píng),確保評(píng)查結(jié)果客觀公正;對(duì)照“一辦法、兩標(biāo)準(zhǔn)”,逐項(xiàng)查找問題,列出問題清單,精準(zhǔn)扣分。評(píng)查過程中采取組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、一卷一表評(píng)分、集體討論的方式進(jìn)行,評(píng)查結(jié)束后,由組長(zhǎng)逐卷點(diǎn)評(píng),按照評(píng)分結(jié)果確定優(yōu)劣質(zhì)執(zhí)法案卷,評(píng)選出武威市的10宗優(yōu)質(zhì)案卷和5宗劣質(zhì)案卷,上報(bào)省司法廳參加全省案卷評(píng)查。
此次案卷評(píng)查活動(dòng),對(duì)全市各執(zhí)法單位進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法文書,提高行政執(zhí)法辦案能力和水平,倒逼各執(zhí)法單位嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面推動(dòng)全市法治政府建設(shè)工作起到了積極的促進(jìn)作用。(甘肅省司法廳供稿)