為加強(qiáng)“全國民主法治示范村(社區(qū))”動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步提高創(chuàng)建質(zhì)量,深化法治鄉(xiāng)村建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,根據(jù)司法部、民政部每兩年對(duì)“全國民主法治示范村(社區(qū))”進(jìn)行一次復(fù)核并啟動(dòng)2021年度復(fù)核工作,甘肅省司法廳對(duì)全省開展2021年度“全國民主法治示范村(社區(qū))”復(fù)核工作有關(guān)事宜作出安排部署。
復(fù)核對(duì)象為,經(jīng)2019年度復(fù)核保留的第一至第七批“全國民主法治示范村(社區(qū))”和第八批“全國民主法治示范村(社區(qū))”。復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)為,依照中央全面依法治國委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》及《“全國民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《“全國民主法治示范村(社區(qū))”命名管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。各市州可根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,制定具體初核辦法。
經(jīng)2019年度復(fù)核保留的第一至第七批“全國民主法治示范村(社區(qū))”和第八批“全國民主法治示范村(社區(qū))”,有下列情形之一的,撤銷榮譽(yù)稱號(hào):1.村級(jí)組織違反國家法律法規(guī),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,造成不良社會(huì)影響。2.村級(jí)組織成員因違法違紀(jì)行為受過刑事處罰、黨紀(jì)處分,存在“村霸”或涉黑涉惡涉邪教等問題。3.發(fā)生嚴(yán)重危害國家安全事件、嚴(yán)重刑事犯罪案件、重大安全事故、嚴(yán)重公共安全事件以及發(fā)生涉黑涉惡涉邪教案件。4.發(fā)生集體上訪事件、越級(jí)上訪事件或群體性事件,造成不良影響。5.其他與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不符且造成不良影響的。
因行政區(qū)劃調(diào)整,原則上按以下方式處置,村(社區(qū))被合并或拆分的,由市級(jí)司法行政、民政部門上報(bào)省司法廳、省民政廳,經(jīng)司法部、民政部審核后予以重新命名或者注銷,村(社區(qū))名稱變化不作為保留或者注銷的依據(jù)。村(社區(qū))整體征遷、重建的,由市級(jí)司法行政、民政部門上報(bào)省司法廳、省民政廳,期間“全國民主法治示范村(社區(qū))”稱號(hào)予以凍結(jié)。待征遷重建完成后進(jìn)行復(fù)核。
復(fù)核程序分為自查、初核、核查三個(gè)階段。自查。已獲“全國民主法治示范村(社區(qū))”稱號(hào)的村(社區(qū)),要按照《“全國民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《“全國民主法治示范村(社區(qū))”命名管理辦法》,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、逐一對(duì)照,認(rèn)真開展自查,形成自查報(bào)告,填寫復(fù)核情況匯總表,報(bào)市州司法局初核。初核。各市州司法局負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)“全國民主法治示范村(社區(qū))”初核,原則上每個(gè)“全國民主法治示范村(社區(qū))”都要實(shí)地檢查,經(jīng)征求紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、公安、民政、應(yīng)急管理、信訪等部門同意,提出保留、撤銷、注銷建議名單,在本級(jí)媒體進(jìn)行不少于5天的公示后,報(bào)省司法廳。 核查。省司法廳對(duì)各市州司法局提出的初核意見進(jìn)行復(fù)核,按照不少于總數(shù)10%的比例進(jìn)行實(shí)地抽查,商省民政廳同意后在中國甘肅網(wǎng)、甘肅省司法廳網(wǎng)站、甘肅省民政廳網(wǎng)站及甘肅絲路法雨微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)公示不少于7個(gè)工作日后,向司法部報(bào)送核查結(jié)果。最終由司法部、民政部復(fù)核并公布復(fù)核結(jié)果。
各市州司法局要把復(fù)核工作作為深化黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體舉措,作為推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、增強(qiáng)基層治理效能的重要抓手,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治責(zé)任,精心組織、周密部署,統(tǒng)籌推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作,確保法治鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)、落實(shí)見效。各市州司法局要注重工作實(shí)效,堅(jiān)持客觀公正、公開透明、實(shí)事求是的原則,按照“誰報(bào)送誰負(fù)責(zé)”要求,層層壓實(shí)工作責(zé)任,確保復(fù)核工作程序嚴(yán)格、操作規(guī)范,鞏固“全國民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建質(zhì)量,更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,確保樹立的典型經(jīng)得起檢驗(yàn)。要嚴(yán)把報(bào)送節(jié)點(diǎn)。要嚴(yán)格按照通知確定的時(shí)間和要求,將復(fù)核工作相關(guān)情況及資料報(bào)省司法廳普法與依法治理處。