守護(hù)百姓平安幸福 武威正“蹄疾步穩(wěn)”!
責(zé)任編輯:孔令聞
發(fā)布時(shí)間:2021-01-08
守護(hù)百姓平安幸福
——武威市平安建設(shè)工作綜述
“通過‘掌上西苑’,我們遇事隨時(shí)可以說,工作人員看到后及時(shí)解決問題,真是太方便了!” 涼州區(qū)西苑社區(qū)推行“互聯(lián)網(wǎng)+平安建設(shè)”模式,開通“掌上西苑”微信公眾平臺(tái)并不斷探索優(yōu)化,設(shè)置“看一看、查一查、說一說”三個(gè)欄目,進(jìn)一步方便群眾檢索政策事項(xiàng)和關(guān)心的問題,反映網(wǎng)格中存在的問題和需求訴求,平臺(tái)成了居民“問話、說事、評(píng)理、找法”的地方。 西苑社區(qū)的做法,是我市加強(qiáng)基層社會(huì)治理,建設(shè)更高水平平安武威的一個(gè)縮影。 近年來,我市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設(shè)更高水平的平安武威為目標(biāo),以立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)為支撐,以防范和化解市域社會(huì)治理難題為突破口,積極探索具有時(shí)代特征、武威特色的市域社會(huì)治理新模式,社會(huì)治安和公共安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),全市社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,平安武威建設(shè)取得顯著成績,老百姓獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),建設(shè)更高水平的平安中國意義重大,要深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,深化平安創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè),全面提升平安中國建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神,持續(xù)強(qiáng)化對(duì)平安建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,“高站位”健全工作機(jī)制和體系,推進(jìn)更高水平的平安武威建設(shè)。
“市上成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、市委政法委牽頭抓總、40多個(gè)部門為成員的平安武威建設(shè)組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化政府在社會(huì)治理和服務(wù)管理方面的職能,將市域社會(huì)治理重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解為4個(gè)方面、21項(xiàng),為全市各級(jí)各部門抓工作促落實(shí)掛出了‘作戰(zhàn)圖’、排出了‘工期表’。”市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。 記者在涼州區(qū)采訪時(shí),感受頗深。該區(qū)找準(zhǔn)載體抓手,創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)路徑,積極有序開展不斷提高法治思維、夯實(shí)基層化解矛盾、治理防范風(fēng)險(xiǎn)隱患和積極化解為民解憂基層治理四項(xiàng)行動(dòng),不斷拓展平安建設(shè)的廣度和深度,補(bǔ)齊社會(huì)治理短板,進(jìn)一步提升基層治理科學(xué)化、精細(xì)化水平。2020年該區(qū)刑事案件發(fā)案率同比下降18.56%,治安案件同比下降8.5%,社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步凈化,廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與……在武威,市域社會(huì)治理不是“獨(dú)角戲”,而是八仙過海、各顯其能的“一臺(tái)戲”。
“我的問題找了許多部門,都解決不了。后來抱著試一試的想法找到古浪縣綜治中心,沒想到問題很快就解決了,我要為他們點(diǎn)贊。”近日,家住古浪縣通源公司家屬樓的居民祁月川高興地說。 讓祁月川點(diǎn)贊的,是古浪縣2020年以來創(chuàng)新推出的矛盾糾紛多元化解調(diào)處機(jī)制,該機(jī)制被形象地總結(jié)為“中心吹哨、部門報(bào)到”。 “百姓遇到急難問題需要相關(guān)職能部門支持配合的,縣綜治中心第一時(shí)間‘吹哨’通知召集,各相關(guān)部門‘報(bào)到’一起解決問題。”古浪縣信訪局局長王金旗說。組織法院、檢察院、公安、司法、信訪、民政等17個(gè)單位業(yè)務(wù)人員進(jìn)駐縣綜治中心辦公,實(shí)施“一體化運(yùn)行,大兵團(tuán)作戰(zhàn)”,為群眾來訪辦事提供了便利高效的服務(wù),有效提升了基層社會(huì)治理工作水平。目前,中心辦理各類信訪問題和矛盾糾紛259件,辦結(jié)率達(dá)到95%。 九層之臺(tái),起于累土。黨的十九屆四中全會(huì)指出,推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移,把更多資源下沉到基層…… 去年以來,我市堅(jiān)持把市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)綜治中心建設(shè)和政法委員配備作為市域社會(huì)治理的基礎(chǔ)性工作來抓,在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全力打造“民有所呼、我必有應(yīng)”“一門進(jìn)、一窗辦、跑一次”的一攬子涉法涉訴服務(wù)綜合體,探索“集中辦公、集約管理、集成服務(wù)”的運(yùn)行模式,推行“中心吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制,實(shí)行一體化運(yùn)行,對(duì)群眾反映的信訪問題,做到受理、分流、辦結(jié)、反饋有效銜接、科學(xué)分流、快速調(diào)處,形成工作合力。目前,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心已全部掛牌設(shè)立,村(社區(qū))綜治中心也按照既定目標(biāo)抓緊建設(shè)中;全市105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配有政法委員;共受理各級(jí)各類信訪問題和矛盾糾紛1000余件,接受法律援助60余人次,法律咨詢服務(wù)900余人次,開展訴訟服務(wù)20件。
德吉,藏語中的意思為“幸福平安”。白天,天??h松山鎮(zhèn)德吉新村的村民三兩成伴圍坐在法治廣場上曬太陽、拉家長,或者鍛煉身體。晚上,村民們不約而同來到位于村委會(huì)二樓的法治夜校,自覺接受法治教育,通過看法治視頻、聽法治講座、讀普法書籍,增強(qiáng)自身的法律知識(shí)和法治意識(shí)。
“村民們白天忙家里、地里的事,晚上自覺自愿來上法治夜校,接受法治教育,這已經(jīng)成為常態(tài)。”德吉新村黨支部書記辛文忠說。近年來,天??h德吉新村深入推行黨群服務(wù)中心、公共法律服務(wù)工作室、警務(wù)室三結(jié)合的法律服務(wù)模式,普法到人、說法到事、釋法到案三結(jié)合的普法宣傳模式,網(wǎng)格化管理、十戶聯(lián)防、治安戶長制三結(jié)合的社會(huì)治理模式和警司調(diào)解、行政調(diào)解、鄉(xiāng)賢調(diào)解三結(jié)合的矛盾調(diào)處模式,為群眾開啟了幸福新生活,平安村建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固。 “現(xiàn)在村子里喝酒鬧事賭博的少了,鄰里和睦、互幫互助的多了;矛盾糾紛少了,一心一意抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展的多了。村民們的日子越過越好了!”辛文忠說。 德吉新村的祥和面貌是我市深化“五治融合”,優(yōu)化社會(huì)治理格局的生動(dòng)實(shí)踐。
近年來,武威市以政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”為牽引,守牢政治引領(lǐng)制高點(diǎn),夯實(shí)自治基礎(chǔ)立足點(diǎn),抓細(xì)法治保障關(guān)鍵點(diǎn),選準(zhǔn)德治先導(dǎo)結(jié)合點(diǎn),撬動(dòng)智治支撐創(chuàng)新點(diǎn),以“五治”促“共治”,人民群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著提升。 ——政治引領(lǐng)。樹立“大黨建”理念,推動(dòng)基層治理與黨組織網(wǎng)絡(luò)“雙網(wǎng)”運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨建、精準(zhǔn)服務(wù)、社區(qū)治理一體化“并網(wǎng)”運(yùn)行;積極引導(dǎo)“兩代表一委員”、老黨員參與村(社區(qū))矛盾調(diào)解等工作,積極為基層社會(huì)治理注入“紅色細(xì)胞”;全面抓好重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控工作,落實(shí)“三穩(wěn)、四控”措施和社會(huì)面防控,嚴(yán)防我市發(fā)生各類不穩(wěn)定事件。 ——法治保障。推動(dòng)黨委政府法律顧問、公職律師制度全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)聘請(qǐng)法律顧問、公職律師制度,落實(shí)重大決策項(xiàng)目“三性”論證機(jī)制。開展民主法治示范村創(chuàng)建,推行一村一警制度,培育以村干部、法律明白人、人民調(diào)解員、鄉(xiāng)賢能人為重點(diǎn)的法治帶頭人隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)社會(huì)法治建設(shè)基礎(chǔ)。以公共法律服務(wù)中心為依托,積極打造精品法治文化村,建立“代表委員說事”制度和法律援助站,開展法治八進(jìn)、模擬法庭、百科講堂等活動(dòng),不斷提高群眾依法維權(quán)、依法辦事的意識(shí)。 ——德治教化。大力培育和弘揚(yáng)“崇文尚德、包容創(chuàng)新”的城市精神,提升廣大市民群眾的文明素質(zhì)和道德素養(yǎng);深入開展各層次道德領(lǐng)域評(píng)選評(píng)議、表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),基層群眾德治基礎(chǔ)得到有效夯實(shí);進(jìn)一步健全“德潤武威·紅黑榜”制度,形成良好的道德約束激勵(lì)機(jī)制;依托縣區(qū)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、全市89個(gè)鎮(zhèn)(街道)實(shí)踐所、256個(gè)村(社區(qū))實(shí)踐站,大力推進(jìn)以規(guī)立德、以文養(yǎng)德、以評(píng)弘德和以文化人、成風(fēng)化俗的德治體系建設(shè)。 ——自治基礎(chǔ)。積極推進(jìn)“兩代表一委員”進(jìn)社區(qū)參與社會(huì)治理工作,開展民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)活動(dòng),100%的村(社區(qū))落實(shí)重大事項(xiàng)決策“五議五公開”;積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、喜事新辦的社會(huì)風(fēng)尚,高價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬的不良社會(huì)習(xí)俗得到有效遏制;全面推行“五議五公開”制度,基層群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力得到不斷提升。 ——智治支撐。不斷加強(qiáng)綜治信息平臺(tái)建設(shè),把信息平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入和深度運(yùn)用作為工作重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了綜治、維穩(wěn)、民生、救助等社會(huì)服務(wù)管理信息快速收集、快速分解、快速處理、快速反饋,推進(jìn)了社會(huì)管理功能前移。
“上面千條線、下面一根針”,這是基層社會(huì)治理難題的寫照。 如何巧用這根“針”,串起千條“線”?面對(duì)新時(shí)代新命題,我市結(jié)合實(shí)際,優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)格資源,全面打造“全科網(wǎng)格”,統(tǒng)籌開展疫情防控、法治宣傳、大氣污染防治、社會(huì)治安隱患排查、矛盾糾紛調(diào)處、文明城市創(chuàng)建等工作,共建、共治、共享的基層社會(huì)治理格局不斷完善。 “人在網(wǎng)中走,事在格中辦。”在涼州區(qū)宣武街道惠政社區(qū),群眾對(duì)這句話深有體會(huì)。“圍繞居民所盼,社區(qū)創(chuàng)建了新時(shí)代文明實(shí)踐站,依托青年之家、婦女之家、志愿服務(wù)站、心靈驛站、科普之家、社區(qū)家長學(xué)校等活動(dòng)陣地,并將社區(qū)精準(zhǔn)劃分為24個(gè)網(wǎng)格,組建由‘黨員+網(wǎng)格長+物業(yè)公司工作人員+志愿者’的服務(wù)隊(duì)伍,為居民提供更貼心的服務(wù)。”社區(qū)網(wǎng)格員王平花介紹。 社區(qū)巷道寬敞潔凈,路上行人車輛遵守交通規(guī)則,孩子們快樂地在小區(qū)內(nèi)玩耍,往來的居民們熱情地打著招呼……這些都印證了“全科網(wǎng)格”管理的實(shí)效。 延伸基層治理觸角。我市進(jìn)一步明確各級(jí)網(wǎng)格員的工作職責(zé),推進(jìn)社會(huì)治理工作精細(xì)化、信息化、法治化的“生力軍”;結(jié)合在職黨員社區(qū)報(bào)到活動(dòng),把城區(qū)工作的黨員干部分解到戶籍地所在社區(qū)網(wǎng)格,及時(shí)調(diào)整充實(shí)各層次網(wǎng)格員,形成了一級(jí)聯(lián)系一級(jí),縱到底、橫無邊、縱橫結(jié)合的社會(huì)治理網(wǎng)格管理體系,使社會(huì)治理工作的觸角延伸到了最基層。 探索工作新模式。在全市各級(jí)黨組織探索建立“黨建+”工作新模式,推動(dòng)把黨小組建在網(wǎng)格上,黨員納入網(wǎng)格中,零距離拉近黨群、干群關(guān)系,做到人在格中走、事在格中解;在城市社區(qū)網(wǎng)格探索建立“一個(gè)指揮棒、一張網(wǎng)、四項(xiàng)機(jī)制、四支隊(duì)伍”的“1144”基層社會(huì)治理模式,進(jìn)一步提升群眾的安全感、幸福感和滿意度。
50多年前,一塊社會(huì)治理領(lǐng)域的金字招牌——“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生。多年來,其“堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾、就地解決問題”的基本精神不斷發(fā)揚(yáng)光大、歷久彌新。 走進(jìn)新時(shí)代、面對(duì)新矛盾,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在武威迸發(fā)新活力、煥發(fā)新生命力——依托區(qū)域化黨建、社會(huì)化參與、扁平化指揮、網(wǎng)格化管理、信息化支撐,基層治理除了在廣度上“做加法”,更在深度上“做乘法”,推動(dòng)了社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)更高水平。 去年9月的一天早晨,市民魏女士像往常一樣來到位于星泓帝景小區(qū)的店鋪上班,發(fā)現(xiàn)店門被撬、店鋪失竊。通過查看監(jiān)控,派出所民警很快鎖定犯罪嫌疑人,并于當(dāng)日下午成功將小偷抓獲。 “如果沒有新投用的‘天眼’,破案還得費(fèi)一番周折。”涼州區(qū)公安局宣武派出所民警任維年說,該案件的偵破,得益于“雪亮工程”的建成投用。
在深入推進(jìn)平安武威建設(shè)中,我市大力推進(jìn)立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè),積極推進(jìn)智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng)、智慧內(nèi)保信息系統(tǒng)、智慧街面巡防管控、大型活動(dòng)安保4大系統(tǒng)建設(shè),縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,全市社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步改善,群眾安全感明顯增強(qiáng)。目前,全市打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織4個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)17個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙15個(gè)、“村霸”12個(gè),立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題83件,處理206人;刑事案件、治安案件發(fā)案數(shù)同比下降38.86%、21.83%,2018年群眾安全感測評(píng)和2019年法治甘肅建設(shè)群眾滿意度測評(píng)均位居全省前列,“黃毒賭”等治安“頑疾”和重點(diǎn)區(qū)域得到有力整治,社會(huì)治安環(huán)境不斷凈化,人民群眾的安全感、幸福感、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí),各縣區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全面推廣馬有信調(diào)解工作法,全市矛盾糾紛存量不斷減少,增量有效控制,苗頭性問題及時(shí)化解。 建設(shè)更高水平的平安武威,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感,武威正蹄疾步穩(wěn)。